29. Oktober 2024 um 17:00, Verwaltungsgebäude Marschiertor

Sitzung des Wohnungs- und Liegenschaftsausschusses

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TOP 4Öffentlich

Verlegung des Wochenmarktes Aachen-Mitte (donnerstags) zum Elisenbrunnen

FB 23/0315/WP18 · Entscheidungsvorlage

Beratungsergebnis:ungeändert beschlossen

Beratung

Herr Moselage dankte der Verwaltung und merkte an, dass die FDP-Fraktion bereits im Jahr 2014 einen Antrag gestellt hat, einen Bus über den Markt fahren zu lassen. Es sei nicht zu verstehen, dass ein so zentraler Ort nicht an den ÖPNV angebunden sei.

Herr Dr. Otten dankte der Verwaltung und sprach an, dass die Linie 4 jetzt im Bereich der Jakobstraße fahre, am eigentlichen Markt hingegen fahre kein ÖPNV. Der Elisenbrunnen sei gut an den ÖPNV angebunden. Er sprach die aktuellen Leerstände im Bereich des Marktplatzes an und sagte, er hoffe, dass durch die Verlegung des Wochenmarktes nicht noch weitere hinzukämen.

Frau Begolli dankte der Verwaltung und sagte, es gebe seit Jahren immer wieder Anträge ihrer Fraktion hinsichtlich der Erreichbarkeit des Marktes, so z.B. die Idee eines Marktliners oder der Einsatz des I-Go, die bedauerlicherweise nie weiter verfolgt wurden. Jetzt da die Anbindung des Marktes über die Judengasse hergestellt worden ist, werde der Markt nun verlegt.

Herr Wagner dankte der Verwaltung und sagte, dass von Seiten der Fraktion Piraten das Thema bereits seit 2015 angesprochen wird und er freue sich, dass nun Bewegung in die Sache komme.

Herr Dr. Breuer dankte der Verwaltung und teilte mit, dass er seit 2010 selbst regelmäßig den Markt besuche. Er stelle fest, dass das Sortiment kleiner geworden sei. Viele der Marktbeschicker*innen produzierten zudem nicht selbst. Er sah die Verlegung des Marktes in der derzeitigen Situation als angeraten an, sagte aber auch, ein Markt gehöre auf den Marktplatz.

Herr Becker dankte der Verwaltung und sagte, die Wirtschaftlichkeit müsse für die Marktbeschicker*innen sicher gestellt werden. Die Frage danach, welche Ursachen im Einzelnen für die Verlagerung verantwortlich sind, solle weiterhin im Fokus bleiben.

Herr Baal dankte der Verwaltung und führte aus, dass der Umfang des Wochenmarktes abgenommen habe und dieser weniger frequentiert werde. Er stellte die Frage, was nun aus dem Marktplatz werden solle. Ein Markt habe Bedeutung für ein Quartier, darum müsse der Marktplatz in Gänze wieder attraktiver werden, damit der Wochenmarkt dorthin zurückkehren könne.

Frau Weineck dankte der Verwaltung und fand den Vorschlag der Verwaltung die Marktsatzung zu ändern sehr gut. Gerne solle dies gemeinsam mit den Beschicker*innen erfolgen. Hierin liege eine große Chance für den Markt.

Herr Beigeordneter Hissel sagte, die Verlegung wäre eine Reaktion auf die derzeitige Situation und solle den Wochenmarkt stabilisieren. Der Wochenmarkt sei von 42 Beschicker*innen auf 18 Beschicker*innen gesunken. Ein guter Wochenmarkt sei gekennzeichnet von drei Faktoren: dem Platz, den Beschicker*innen und den Besucher*innen. Die Verwaltung hoffe, am Standort Elisenbrunnen die Attraktivität des Wochenmarktes zu erhöhen, um ihn dann langfristig wieder am Marktplatz stattfinden zu lassen.

Beschluss

Der Wohnungs- und Liegenschaftsausschuss beschließt, soweit es die Zuständigkeit des Wohnungs- und Liegenschaftsausschusses betrifft, die dauerhafte Verlegung des Wochenmarktes Aachen-Mitte (donnerstags) vom Markt zum Elisenbrunnen ab Januar 2025.

Beschlussvorschlag

Der Wohnungs- und Liegenschaftsausschuss beschließt, soweit es die Zuständigkeit des Wohnungs- und Liegenschaftsausschusses betrifft, die dauerhafte Verlegung des Wochenmarktes Aachen-Mitte (donnerstags) vom Markt zum Elisenbrunnen ab Januar 2025.

Die Bezirksvertretung Aachen-Mitte beschließt, soweit es die Zuständigkeit der Bezirksvertretung betrifft, die dauerhafte Verlegung des Wochenmarktes Aachen-Mitte (donnerstags) vom Markt zum Elisenbrunnen ab Januar 2025.

Der Rat der Stadt Aachen beschließt die dauerhafte Verlegung des Wochenmarktes Aachen-Mitte (donnerstags) vom Markt zum Elisenbrunnen ab Januar 2025.

Sibylle Keupen

Oberbürgermeisterin

Erläuterungen

Ratsantrag

Die Grün-Rote-Koalition hat mit Datum vom 10.07.2024 folgenden Ratsantrag gestellt:

„…die Fraktionen von GRÜNEN und SPD beantragen die Verlegung des Donnerstagsmarktes vom Markplatz zum Elisenbrunnen.

Begründung

Die Verlagerung des Dienstagsmarkts zum Standort Elisenbrunnen hat gezeigt, dass dort eine wirtschaftliche Umsetzung des Marktkonzept möglich ist. Gleichzeitig leidet der am Standort Markt verbliebene Donnerstagsmarkt weiterhin an rückläufigen Umsätzen, was dazu führt, dass die Zahl der Marktbeschicker*innen dort kontinuierlich abnimmt. Um in der Aachener Innenstadt auch weiterhin einen Wochenmarkt an zwei Tagen anbieten zu können, soll auch der Donnerstagsmarkt zum wirtschaftlich tragfähigeren Standort Elisenbrunnen verlagert werden.“

Der Antrag ist als Anlage 1 beigefügt.

Erläuterungen

Die Beschicker*innen des Marktes donnerstags vor dem Rathaus beklagen seit Jahren sinkende Umsätze, sodass der Markt nach Aussage der Beschicker*innen wirtschaftlich für viele nicht mehr tragbar sei. Aus Sicht der Beschicker*innen sind die Gründe u.a. die Erreichbarkeit und die fehlende ÖPNV-Anbindung des Markts. Diese Aspekte erschweren vor allem der älteren Kundschaft oder auch Familien mit Kleinkindern den Einkauf auf dem Markt. Aufgrund der fehlenden Wirtschaftlichkeit kündigen immer mehr Beschickende den Wochenmarkt, sodass die Anzahl der Stände kontinuierlich sinkt. Neuen Beschicker*innen fällt es schwer, aufgrund der Bedingungen auf dem Markt vor dem Rathaus Fuß zu fassen, sodass auch neue Händler*innen aufgrund fehlender Umsätze oftmals nach kurzer Zeit wieder kündigen.

Aktuell stehen am Elisenbrunnen 18 Beschicker*innen und dort können bis zu 24 Beschicker*innen maximal stehen.

Sofern der Markt aufgrund von Veranstaltungen zum Elisenbrunnen verlegt wird, berichten die meisten Beschicker*innen von spürbar höheren Umsätzen aufgrund der besseren Frequentierung und auch die Kundschaft bewertet den Standortwechsel überwiegend positiv.

Die Testphase mit dem Elisenmarkt (dienstags) in den Jahren 2022/2023 und die resultierende dauerhafte Verlegung zum Elisenbrunnen unterstreichen die positive Veränderung: Der Großteil der Beschicker*innen des Dienstagsmarktes verzeichnet seit der Verlegung mehr Umsatz und die Kundschaft bewertet den neuen Standort ebenfalls sehr positiv.

Eine in der 34. Kw 2024 durchgeführte Befragung der Beschicker*innen des Donnerstagsmarkts zeigt, dass die große Mehrheit der Beschicker*innen die Verlagerung des Wochenmarktes zum Elisenbrunnen befürwortet. Insgesamt 15 Beschicker*innen haben den Fragebogen (als Anlage 2 beigefügt) ausgefüllt.

12 der 15 Beschicker*innen wollen den Markt an den Elisenbrunnen verlegen, nur 3 bevorzugen den jetzigen Standort. Noch deutlicher wird das Votum bei der Benotung. Die Beschicker*innen haben die Märkte am Markt und am Elisenbrunnen mit Schulnoten von 1 bis 6 bewertet, der Markt am Elisenbrunnen kommt dabei auf die Durchschnittsnote 1,9, der Wochenmarkt vor dem Rathaus auf die Note 4,8.

Abgefragt wurde, welche Gründe für die Bewertung des Marktes ausschlaggebend sind.Die Entwicklung des Donnerstagsmarktes wird von den Beschicker*innen folgendermaßen beschrieben:

(sehr) rückläufige Entwicklung: 8 Nennungen
fehlende Busanbindung: 6 Nennungen
schlechte Erreichbarkeit (Fußgänger, PKW): 6 Nennungen
fehlende (Lauf-) Kundschaft: 5 Nennungen
abnehmende Beschicker*innenzahl: 4 Nennungen
fehlende Kaufkraft / Umsätze: 3 Nennungen
fehlende Parkplätze: 3 Nennungen
viele Baustellen: 2 Nennungen
Konkurrenz durch Supermärkte: 1 Nennung
mangelnde Angebotsqualität: 1 Nennung

Auf die Frage, welche Vorteile der Standort Markt bietet, wurde überwiegend geantwortet, dass es keine gäbe. Vereinzelt wurden der „ruhige Standort“, das schöne, traditionelle Ambiente sowie die geringere Zahl von Obdachlosen genannt.

Bei der Frage der Standortnachteile kamen überwiegend die oben genannten Argumente wie die schlechte Anbindung. Auch auf die Frage der Vorteile wurde insbesondere die Erwartung formuliert, dass sich die für den Standort Markt genannten Nachteile am Elisenbrunnen umkehren würden (höhere Kundenfrequenz, bessere ÖV-Anbindung, Sichtbarkeit, höhere Umsätze). Nachteile des Standortes Elisenbrunnen wurden kaum genannt, nur die hohe Busfrequenz und die dadurch entstehenden Emissionen werden als Nachteil gesehen.

Auf die Frage, durch welche Rahmenbedingungen ein Wochenmarkt attraktiv wird, nannten die Beschicker*innen folgende Themen:

Lage (Elisenbrunnen): 5
Bessere ÖV Anbindung / Erreichbarkeit: 5
Höhere Zahl an Beschicker*innen: 2
Qualitativ hochwertiges / vielseitiges Angebot: 2
Umsatzsteigerung: 1
Geänderte Öffnungszeiten (9:00 bis 16:00 Uhr): 1
Mehr Eventcharakter: 1

Zwei Beschicker sehen die Wochenmärkte insgesamt kritisch und geben ihnen keine Zukunftsaussichten, da immer weniger Menschen diesen Beruf ergreifen wollten und die Umsätze nicht mehr ausreichen würden.

Um der Kundschaft weiterhin donnerstags einen Markt in der Innenstadt mit abwechslungsreichem Sortiment anbieten zu können, schlägt die Verwaltung daher vor, den Wochenmarkt donnerstags dauerhaft zum Elisenbrunnen zu verlegen. Eine Verlegung bietet sich ab Januar 2025 an, da im November der Wochenmarkt aufgrund des Weihnachtsmarktes vor dem Rathaus ohnehin zum Elisenbrunnen verlagert wird. Außerdem sollte geprüft werden, die Marktsatzung zu überarbeiten und den Verkauf von Speisen und Getränken zu öffnen sowie Aufenthalts- und Sitzbereiche zu schaffen.

Der Antrag der Grün-Rote Koalition gilt hiermit als bearbeitet.

Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen:

	JA	NEIN
		X


Investive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Gesamtbedarf (alt)	Gesamtbedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

konsumtive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Keine

Klimarelevanz:

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
X

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

gering	mittel	groß	nicht ermittelbar
			X

Zur Relevanz der Maßnahme für die Klimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
X

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr(über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)