Bundesprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten – Projektaufruf 2025/2026 Einreichung einer Projektskizze für das Projekt „Franzstraße – Bau von zwei Turnhallen und einer Kita“ Ratsantrag Nr. 507/18 der SPD-Fraktion – Sportmilliarde für Aachen nutzen

Sport spielt eine entscheidende Rolle in unserer Gesellschaft. Neben der Förderung körperlicher und psychischer

Gesundheit stärkt er auch den sozialen Zusammenhalt sowie die persönliche Entwicklung der Sporttreibenden.

Innerhalb der neu aufgelegten Sportentwicklungsplanung wurde das Ziel formuliert, innerhalb Aachens eine umfassende und nachhaltige Sportlandschaft entstehen zu lassen, die allen Bürger*innen zugutekommt. Dazu gehören die Förderung von Breiten- und Leistungssportangeboten sowie die Unterstützung von Sportvereinen und -organisationen. Aber auch der Sanierung und Modernisierung der städtischen Sportstätten kommt in diesem Zusammenhang eine besondere Bedeutung zu.

Aktuell verfügt die Stadt Aachen über

• 47 Großspielfelder
• 65 Einfachhallen
• 6 Zweifachhallen
• 7 Dreifachhallen
• 16 Gymnastikräume
• 5 Hallenbäder
• 1 Freibad
• 5 Lehrschwimmbecken
• 23 Kunstrasenplätze
• 12 Naturrasenplätze
• 12 Tennenplätze

Die Pflege und Instandhaltung der o.a. baulichen Anlagen rücken hierbei immer mehr in den Fokus.

Mit dem Ratsantrag „Bedarfsermittlung Sporthallensanierung“ der Ratsfraktionen Grüne und SPD wurde die Verwaltung in 2024 beauftragt, eine Prioritätenliste zu den notwendigen Sanierungsmaßnahmen aller städtischen Sporthallen zu erstellen und in den zuständigen Ausschüssen zu erläutern. Um dieses Ziel schnellstmöglich erreichen zu können, wurde verwaltungsseitig die Bau- und Investitionskonferenz ins Leben gerufen, innerhalb derer sich mit dem baulichen Zustand aller städtischen Gebäude befasst und diese einer Priorisierung zugeführt werden.

Unabhängig davon ist die Verwaltung stets auf der Suche nach möglichen Fördertöpfen, mittels derer die dringend notwendigen Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen (teil-)finanziert werden können. Aktuell steht hier vor allem das Förderprogramm „Sanierung kommunaler Sportstätten“ im Fokus, über welches das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen Fördermittel im Bundeshaushalt 2025 in Höhe von 333 Mio € für die Sanierung kommunaler Sportstätten bereitgestellt hat. Mit den Mitteln soll eine Förderung überjähriger investiver Projekte der Kommunen für Sportstätten mit besonderer regionaler oder überregionaler Bedeutung ermöglicht werden.

Der Bund beteiligt sich mit bis zu 45 % an den in der Projektskizze angegebenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben; der Eigenanteil der Kommunen beträgt mindestens 55 % der in der Projektskizze angegebenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben. Die Mindestförderung beträgt 250.000 €, die Höchstförderung 8.000.000 €.

Mit den vorliegenden Bewertungskriterien beabsichtigt der Fördermittelgeber eine schnelle Umsetzung der Projekte.

Auf die Bewertung der Projektskizze wirkt sich u.a. eine fortgeschrittene Projektreife von mindestens Leistungsphase 3 der HOAI, die eine zügige Realisierung erwarten lässt.

Mittels des o.a. Ratsantrages der SPD wird beantragt, der Rat möge die Verwaltung beauftragen, schnellstmöglich Vorschläge für Förderanträge im Rahmen dieses Förderprogramms zu erarbeiten und den zuständigen Fachausschüssen vorzulegen.

Der Projektaufruf sieht vor, bis zum 15.01.2026 eine Projektskizze im Interessenbekundungsverfahren einzureichen. Mit der Einreichung der Projektskizze muss die Gesamtfinanzierung des Projektes seitens des Antragsstellers bestätigt werden. Zusätzlich ist mit der Projektskizze ein Ratsbeschluss einzureichen, der die Teilnahme am Projektaufruf billigt. Dieser kann bis zum 31.01.2026 nachgereicht werden.

Aufgrund der sehr ambitionierten Zeitschiene des Fördermittelgebers zur Abgabe einer entsprechenden Projektskizze schlägt die Verwaltung vor, sich mit den folgenden Projekten am Förderprogramm zu beteiligen:

1. Franzstraße: Bau von zwei unterirdischen Turnhallen und einer Kita

Das Projekt sieht vor, dass die bestehende Einfach-Turnhalle aufgrund des sehr schlechten Zustandes zurückgebaut wird. Auf dem Grundstück werden stattdessen zwei Einfach-Turnhallen sowie eine Kita errichtet. Wegen der zentralen Innenstadtlage wird das verfügbare Grundstück bestmöglich für die Stadtgesellschaft ausgenutzt. Zudem wird die bestehende Unterdeckung an Turnhallen für die Innenstadtschulen durch den Gewinn einer weiteren Turnhalle reduziert.

Das Projekt hat bereits die Leistungsphase 2 HOAI abgeschlossen. Mit dem Abschluss der Leistungsphase 3 ist kurzfristig zu rechnen. Der fortgeschriebene Ansatz an Haushaltsmitteln beläuft sich nach Rechnungsstand Dezember 2025 auf 1,7 Millionen Euro.

Für das Jahr 2026 sind in der Haushaltsplanung Mittel für die Projektplanung in Höhe von 624.000 € vorgesehen.

Mit Abschluss der Leistungsphase 3 bestünde die Möglichkeit, dass die notwendigen Mittel für die Bauausführung haushalterisch bereitgestellt werden.

2. Sanierung der beckenwassertechnischen Anlagen der Elisabethhalle

Die beckenwassertechnischen Anlagen in der Elisabethhalle sind durchweg sanierungsbedürftig. Insbesondere die Stahldruckfilter sind korrodiert und wurden mehrfach notgedichtet. Der badetechnische Betrieb kann nur noch durch einen erhöhten Aufwand in der Bauunterhaltung am Laufen gehalten werden. Die Verschleißgrenze der gesamten Beckenwassertechnik ist erreicht. Es besteht dringender Sanierungsbedarf.

Das Gebäudemanagement hat bereits Planungsmittel für die Leistungsphasen 1-3 HOAI eingestellt. Die Beauftragung des externen Planers steht unmittelbar bevor. Nach der technischen Bestandsaufnahme und Abschluss der Leistungsphase 3 wird eine detaillierte Kostenberechnung zur Sanierung der Beckenwassertechnik vorliegen. Die interne Kostenberechnung ergibt einen Sanierungsaufwand von ca. 1,6 Mio Euro.

3. Sanierung der beckenwassertechnischen Anlagen sowie Erneuerung der Dachfläche der Schwimmhalle Süd

Die beckenwassertechnischen Anlagen der Schwimmhalle Süd sind ebenfalls durchweg sanierungsbedürftig. Hierzu gehören Pumpen und Armaturen, Rohleitungen und Beckenhydraulik sowie die Erneuerung der zu klein bemessenen Schwallwasserbehälter. Weiterhin muss die Dachfläche des Holzdaches saniert werden.

Das Gebäudemanagement schätzt den Sanierungsaufwand für die Technik auf ca. 3,3 Mio Euro, den Aufwand für den Hochbau auf ca. 6,5 Mio Euro.

4. Sanierung der Gymnastik-, Turn- und Judohalle Minoritenstraße

Die Turnhalle Minoritenstraße stellt eine der wenigen Sporteinrichtungen im zentralen Bereich von Aachen dar. Insbesondere für die Schulen in der Innenstadt ist sie von großer Bedeutung, da sie fußläufig erreichbar ist und somit eine wichtige Voraussetzung für den Schulsport bietet. Aktuell sind die Nutzungszeiten der Halle aufgrund des hohen Bedarfs durch Schulsport und Vereinssport vollständig ausgelastet. Der bauliche Zustand der Turnhalle ist jedoch stark sanierungsbedürftig, was die langfristige Nutzung erheblich gefährdet. Ein dauerhaftes Ausfallen der Halle würde zu signifikanten Engpässen im Angebot für den innerstädtischen Vereinssport führen und eine wichtige Sportinfrastruktur für die Stadt gefährden. Eine zügige Sanierung ist daher dringend erforderlich, um den Fortbestand und die Qualität des sportlichen Angebots in der Innenstadt zu sichern. Die Verwaltung hat bereits ein Sanierungskonzept aufgestellt. Bereits in der Vergangenheit wurde versucht, für dieses Projekt Fördermittel einzuwerben. Aufgrund der Dringlichkeit der Maßnahme wurde kurzfristig auch ein Antrag auf Förderung über das Rheinische Revier gestellt. Gegebenenfalls ist zwar mit dem vorliegenden Förderprogramm eine geringere Förderquote, aber eine schnellere Förderung zu erwarten.

5. Umwandlung des Tennenplatzes Sonnenscheinstraße in einen Kunstrasenplatz

Die Sportanlage Sonnenscheinstraße liegt im Stadtteil Forst und besteht aus einem Tennen- und einem Naturrasenplatz. Der Tennenplatz befindet sich in einem sanierungsbedürftigen Zustand. Der Sportausschuss hat in seiner Sitzung am 08.10.2024 beschlossen, dass der Tennenplatz unter Bezugnahme der neuen Kriterien des städtischen Kunstrasenprogrammes in einen Kunstrasenplatz umgewandelt werden soll. Bereits im Haushaltsplan 2025 standen für das Jahr 2026 Mittel in Höhe von 780.000 € zur Verfügung. Neben der Umwandlung soll auch die dort vorhandene Trainingsbeleuchtungsanlage auf moderne LED-Technik umgerüstet werden.

Weitere potenzielle Sanierungsmaßnahmen von Sportstätten sind aufgrund der Kurzfristigkeit des Förderaufrufes des Bundes derzeit in ihrer Planungstiefe nicht so weit fortgeschritten, dass eine Bewerbung am Förderprogramm Aussicht auf Erfolg hätte. Abzuwarten bleibt, ob im kommenden Jahr ein weiterer Förderaufruf gestartet werden wird. Derzeit gibt es erste Anzeichen, dass es für das Bundesprogramm Sanierung kommunaler Sportstätten keinen weiteren Förderaufruf geben wird. Daher ist es besonders wichtig, die vorgenannten Projekte als Projektskizze einzureichen.

Neben dem hier angesprochenen Förderaufruf gibt es derzeit eine weitere Förderungsmöglichkeit über das Rheinische Revier (Förderquote 97,5 %). Im Rahmen dieses Programms ist beabsichtigt, Fördermittel für die Sanierung der Turn- und Sporthallen Haarbachtalstraße, Obere Drimbornstraße und Romerich (Inda-Gymnasium) einzuwerben. Für die Minoritenstraße wurde bereits vorsorglich ein Antrag gestellt (s. vorstehende Erläuterungen). Die Maßnahmen müssen bis zum 31.12.2029 schlussgerechnet sein. Der Verwendungsnachweis ist bis zum 31.03.2030 vorzulegen.

Finanzielle Erläuterungen

Allein die Umwandlung des Tennenplatzes in einen Kunstrasenplatz inkl. Beleuchtung ist bislang in der gesamten Umsetzung haushalterisch erfasst. Im Übrigen standen oder stehen – je nach Umsetzungsgrad – Planungsmittel zur Verfügung. Zur Absicherung des letztlich für den in Stufe 2 zu stellenden Förderantrag und des entsprechenden Vorankommens der in der Projektskizze benannten Maßnahmen wird ein entsprechender Mittelbedarf in Höhe von 2Mio.Euro durch die Zurverfügungstellung von entsprechenden außerplanmäßigen Mitteln gedeckt. Diese überplanmäßigen Mittel ihrerseits werden gedeckt aus insgesamt 4 PSP-Elementen aus dem Straßenbaubereich
(5-120102-000-00300-300-1 Grüner Weg – 734.000 €; 5-120102-000-02100-300-1 Metzgerstraße – 555.000 €;
5-120102-000-06100-300-1 Rethelstraße / Hühnerdieb – 395.000 €; 5-120102-000-13800-300-1 Flandrische Straße – 316.000 €). Entsprechend eines möglichen Antragsverfahrens werden Veränderungen in der laufenden Haushaltsplanung (Veränderungsnachweis) bzw. durch ergänzende außerplanmäßige Mittel aus dem Haushaltsjahr 2026 im Rahmen der Bewirtschaftung durch entsprechende Beschlussfassung zur Verfügung zu stellen sein.

Der Ratsantrag Nr. 507/18 der SPD-Fraktion – Sportmilliarde für Aachen nutzen gilt mit dem Ratsbeschluss als behandelt.

Finanzielle Auswirkungen:

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Siehe finanzielle Erläuterungen.

Klimarelevanz:

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

Zur Relevanz der Maßnahme für die Klimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

Eine Kompensation der zusätzlich entstehenden CO2-Emissionen erfolgt: