24. Februar 2026 um 17:00, Sitzungssaal Haus Löwenstein
TOP 8Öffentlich

Anpassung der Öffnungszeiten der städtischen Schwimmhallen während der Freiwassersaison

FB 52/0011/WP19 · Kenntnisnahme

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Beratungsergebnis:geändert beschlossen

Beratung

Herr Dohmen spricht an, dass ihn in diesem Kontext das Personalgewinnungskonzept interessiere. Wird im Zuge dessen auch auf Vereine zugegangen, um Personal zu gewinnen (nicht nur Rettungsschwimmer sondern auch zur Ausbildung als Fachkraft für Bäderbetriebe)? Außerdem stelle sich ihm die Frage, ob die Anpassung der Öffnungszeiten nur für die Freibadsaison gelte oder auch darüber hinaus. Er merkt an, dass die Öffnungszeiten der Ulla-Klinger-Halle für Berufstätige, insbesondere in den Abendstunden, nicht zielgruppengerecht seien.

Des Weiteren fragt er, ob die Anpassung der Öffnungszeiten auch an anderen Stellen (wie z.B. google) und nicht nur auf der Website der Stadt Aachen veröffentlich werden könne? Abschließend möchte er wissen, ob es die Möglichkeit gäbe, die Nutzungszeiten der Schwimmvereine auch für Nicht-Mitglieder zu öffnen.

Frau Krumbach antwortet, dass man stetig auf der Suche nach neuen Auszubildenen sei, da die eigenen Auszubildenden die größte Chance auf eine Zukunft im Bereich der Personalgewinnung seien. Hier herrrsche auch ein enger Austausch mit den Aachener Schulen und Aachener Schwimmsporttreibenden Vereinen.

Die Veröffentlichung der (kurzfristig geänderten) Öffnungszeiten bei bspw. google stelle sich als schwierig dar, da man nicht die Möglichkeit habe, diese selber zu ändern. Auf den gängigen Kanälen, wie Presse oder Social Media, werden die angepassten Öffnungszeiten definitiv immer (schnellstmöglich) veröffentlicht.

Aus Sicht von Frau Krumbach seien die Einschränkungen, welche durch die Anpassungen der Öffnungszeiten entstehen, relativ gering gehalten, da es in den fünf Schwimmbädern, welche im Zeitraum vom 01. Mai 2026 bis zum Ende der Freiwassersaison geöffnet haben, genügend Angebote für Früh- und Spätschwimmer*innen gäbe.

Herr Elbert spricht an, dass man mit den Aachener schwimmsporttreibenden Vereinen und dem Verein Schwimmsporttreibender Vereine Aachen (VSVA) in einem engen Austausch wäre. Es würden keine Wasserzeiten brach liegen, da diese immer schnellstmöglich den Schwimmvereinen angeboten werden würden.

Frau Krumbach gibt an, dass durch Sanierungen der Schwimmhallen (bspw. Schwimmhalle Brand) in den Sommerferien die Öffnungszeiten der Schwimmhallen für den Zeitraum der Sommerferien auch noch einmal angepasst werden.

Herr Offermann äußert, dass die SPD ein Problem mit den angepassten Öffnungszeiten der Elisabethhalle habe, da diese samstags und sonntags zu habe.

Frau Krumbach gibt an, dass für den Fachbereich Sport jedes Schwimmbad wichtig sei und seine Daseinsberechtigung habe. Aufgrund der sehr dünnen Personaldecke in der Elisabethhalle seien auch die Öffnungszeiten entsprechend angepasst worden.

Der Vorsitzende spricht an, dass es im Grundsatz keine Kritik an den Überlegungen und Ideen des Fachbereichs Sport bezüglich der Anpassung der Öffnungszeiten gäbe. Ihm seie eine Verlässlichkeit der Öffnungszeiten für die Bevölkerung wichtig.

Herr Ernst schlägt vor, aus der Kenntnisnahme einen Beschluss zu machen. Die Öffnungszeiten sollten aufgrund des Personalmangels, so wie vorgeschlagen, für dieses Jahr beschlossen werden. Im Herbst, nach der Freiwassersaison, wenn eventuell deutlicher ist wie die Personalsituation sich entwickelt habe, solle dies nochmal im Sportausschuss besprochen werden. Er schlägt folgenden Beschluss vor:

„Der Sportausschuss beschließt aufgrund des akuten Personalmangels die Öffnungszeiten für eine zuverlässige Verbindlichkeit wie dargestellt für die Freibadsaison 2026 anzupassen.“

Herr Wende schlägt einen anderen Beschlussvorschlag vor. In jeder Schwimmhalle solle an mindestens ein bis zwei Tagen in der Woche in den späten Abendstunden das Schwimmen angeboten werden.

Herr Offermann sagt, dass er sich wundere, warum die Vorlage eine Kenntnisnahme sei. Er tendiere aufgrund der hohen Auswirkungen für die Öffentlichkeit auch eher zu einer Beschlussvorlage.

Der Vorsitzende erklärt, die Zuständigkeitsordnung sehe eine Beschlussfassung in der Angelegenheit vor. Er fragt, ob jede einzelne Änderung abgestimmt werden solle oder ob man die Vorschläge mitgehe und den Formulierungen zustimme?

Die Fraktionen einigen sich darauf, dass nicht jede einzelne Änderung abgestimmt werden müsse und die Vorschläge mitgegangen werden.

Beschluss

Der Sportausschuss beschließt aufgrund des akuten Personalmangels die Öffnungszeiten für eine zuverlässige Verbindlichkeit wie dargestellt für die Freibadsaison 2026 anzupassen. Er bittet die Verwaltung bei Bedarf die Öffnungszeiten anzupassen.

Erläuterungen

Neben der Elisabethhalle, den Schwimmhallen Süd und Brand sowie der Ulla-Klinger-Halle betreibt die Stadt Aachen während der Freiwassersaison (jährlich vom 01. Mai bis längstens 30. September) zusätzlich das Freibad Hangeweiher.

Trotz des bekannten Fachkräftemangels ist die Stadt Aachen, in den Monaten Mai bis September, mit ihrem Angebot in den vier Hallenbädern und einem Freibad mit über 90 Öffnungsstunden pro Woche für den öffentlichen Badebetrieb, im interkommunalen Vergleich positiv herausstechend.

Wir nehmen wahr, dass viele Kommunen, zur Abdeckung der teils deutlich geringeren Öffnungszeiten der Freibäder im Sommer, ihre Hallenbäder teilweise oder sogar ganz schließen müssen.

Durch den Fachkräftemangel kam es in der letzten Saison auch in Aachen leider mehrfach zu kurzfristigen situativen Einschränkungen der Hallenbäder, zugunsten der umfänglichen Öffnungszeiten des Freibads. In einigen wenigen Fällen konnte das Freibad auch nur eingeschränkt betrieben werden. Von insgesamt 26 Vollzeitstellen sind aktuell nur 21 Stellen (teilweise in Teilzeit) durch Fachangestellte für Bäderbetriebe besetzt. Die übrigen Stellen sind und werden fortlaufend soweit wie möglich durch Rettungsschwimmer*innen besetzt. Zudem hat die Stadt Aachen Personalgewinnungskonzepte entwickelt, um diesem Fachkräftemangel entgegenzuwirken.

Unter sorgfältiger Abwägung der vielseitigen Interessen aller Nutzenden der städtischen Bäder wurde ein Konzept erarbeitet, welches für Vereine und sonstige Nutzende eine Ausdehnung der Nutzungszeiten bedeutet und lediglich eine geringfügige Anpassung der Öffnungszeiten für den öffentlichen Badebetrieb in den 4,5 Monaten der Freiwassersaison mit sich bringt. So bleiben keine Wasserzeiten ungenutzt und es kann den stetig steigenden Bedarfen des Vereinssports und insbesondere der Schwimmausbildung entgegengekommen werden.

Das vorgeschlagene Konzept verbessert die Planungssicherheit für die Besucher*innen der Aachener Bäder ebenso wie für das Personal, was insgesamt zu mehr Zufriedenheit führen soll.

Freibad Hangeweiher

Um im Zuge der Coronapandemie eine bessere Verteilung der Schwimmzeiten zu erreichen und möglichst viel im Freien schwimmen zu können, wurden die Öffnungszeiten des Freibades Hangeweiher ausgeweitet. Diese Ausweitung wirkte sich sowohl auf die Abendstunden (45 Minuten längere Öffnungszeit in den Monaten Juni bis August) als auch auf die morgendlichen Öffnungszeiten an den Wochenenden (30 Minuten frühere Öffnung) aus. Die Dienstzeit der Beschäftigten im Freibad endete demnach während der Saison täglich erst um frühstens 22.00 Uhr.

Die Auswertung der Besucherströme im Rahmen der angepassten Öffnungszeiten durch die Verwaltung hat ergeben, dass diese nicht dauerhaft zu einem höheren Besucheraufkommen geführt, sondern eher zu einer Verschiebung des Besucheraufkommens beziehungsweise längeren Verweilzeiten auf der Liegewiese geführt haben.

In der gesamten Saison 2025, in der 117.815 Besucher*innen gezählt werden konnten, wurden lediglich 556 Eintritte ab 20.00 Uhr verzeichnet wurden. Dies entspricht ungefähr 0,47 % der Gesamtbesucherzahl von 117.815 Besucher*innen. Im Zeitfenster von 19.00 bis 20.00 Uhr hingegen wurden noch 4895 Eintritte gezählt, was ca. 4,16 % aller Besucher*innen entspricht.

Daher ist beabsichtigt ab der Freiwassersaison 2026 zu den ursprünglichen Öffnungszeiten am Abend zurückzukehren. Beibehalten werden soll die frühe Öffnungszeit an allen Wochentagen (06.30 Uhr), um das gut genutzte Frühschwimmerangebot auch weiterhin täglich aufrecht erhalten zu können.

Somit ergibt sich für das Freibad Hangeweiher im Vergleich zu den Öffnungszeiten des vergangenen Jahres folgendes Bild (Änderungen zu den bisherigen Öffnungszeiten sind rot und kursiv hervorgehoben):

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit

Mai – Mitte September

(mit Ausweitung)

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit

Mai – Mitte September

(Geplante Öffnungszeiten 2026)

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

Mai bis August:

12.00 – 21.15 Uhr (Reinigungstag)

06.30 – 21.15 Uhr

06.30 – 21.15 Uhr

06.30 – 21.15 Uhr

06.30 – 21.15 Uhr

06.30 – 21.15 Uhr

06.30 – 21.15 Uhr

September 07.00 bis 20.00 Uhr

Kassenschluss um 20.15 Uhr

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

Mai jeweils bis 20.00 Uhr

12.00 – 20.30Uhr (Reinigungstag)

06.30 – 20.30Uhr

06.30 – 20.30Uhr

06.30 – 20.30Uhr

06.30 – 20.30Uhr

06.30 – 20.30Uhr

06.30 – 20.30Uhr

September bis 20.00 Uhr

Kassenschluss um 19.30 Uhr

Öffnungsstunden gesamt = 97,75 Stunden

Öffnungsstunden gesamt = 92,5 Stunden

Nach Beendigung der Freibadsaison 2026 sollen die Kunststoffspielfelder im Freibad (Volleyballfeld, Tennisfeld und Basketballfeld) erneuert werden. Die dafür erforderlichen Mittel wurden in den Haushalt 2026 eingestellt.

Damit die erforderlichen Arbeiten witterungsbedingt noch in diesem Jahr durchgeführt werden können, endet die Freibadsaison in diesem Jahr bereits am Sonntag, den 13.09.2026.

Hallenbäder

Die in der diesjährigen Freiwassersaison geplanten Öffnungszeiten der übrigen Bäder sind nachfolgend dargestellt und sollen ab dem 01.05. bis Mitte September gelten (Änderungen zu den bisherigen Öffnungszeiten sind in rot und kursiv gekennzeichnet):

Schwimmhalle Brand

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit September - April

geplante Öffnungszeitenfür die Öffentlichkeit Mai – Mitte September

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

06.30 – 17.00 Uhr

(17.00 – 23.00 Vereinssport & andere Nutzende)

12.00 – 18.00 Uhr

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

(18.00 – 23.00 Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 22.00 Uhr

06.30 – 17.00 Uhr

(17.00 – 22.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 18.00 Uhr

(18.00 – 23.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00 – 16.00 Uhr

(17.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

08.00 – 13.30 Uhr

(14.00 – 20.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

08.00*– 17.00 Uhr

(17.00 – 23.00 Vereinssport & andere Nutzende)

12.00 – 18.00 Uhr

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

(18.00 – 23.00 Vereinssport & andere Nutzende)

08.00*– 22.00 Uhr

(08.00 – 14.00 ausschließlich Schulschwimmen)

06.30 – 17.00 Uhr

(17.00 – 22.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 18.00 Uhr

(18.00 – 23.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00 – 16.00 Uhr

(17.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

08.00 – 13.30 Uhr

(14.00 – 20.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

*vorausgesetzt, dass geeignete zu dieser Zeit verfügbare Rettungsschwimmer*innen eingestellt werden können, wovon derzeit ausgegangen wird

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

Gesamt = 66,5 Stunden

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 63,5 Stunden


Schwimmhalle Süd

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit September - April

geplante Öffnungszeitenfür die Öffentlichkeit Mai – Mitte September

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

06.30 – 21.00 Uhr

06.30 – 21.00 Uhr

06.30 – 21.00 Uhr

12.00 – 21.00 Uhr

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

06.30 – 21.00 Uhr

10.00 – 17.00 Uhr

10.00 – 17.00 Uhr

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

06.30 – 18.00Uhr

08.00* – 20.00Uhr

06.30 –20.00Uhr

12.00 – 20.00Uhr

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

08.00* – 20.00Uhr

10.00 – 17.00 Uhr

10.00 – 17.00 Uhr

*vorausgesetzt, dass geeignete zu dieser Zeit verfügbare Rettungsschwimmer*innen eingestellt werden können, wovon derzeit ausgegangen wird

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 81,0 Stunden

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 71,0 Stunden

Ulla-Klinger-Halle

Durch die räumliche Nähe zum Freibad kann hier am ehesten davon ausgegangen werden, dass die Gruppe der Frühschwimmer*innen dort zum Zuge kommen kann.

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit September - April

geplante Öffnungszeitenfür die Öffentlichkeit Mai – Mitte September

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

12.00 – 22.00 Uhr

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

06.30 – 17.00 Uhr

(17.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 17.00 Uhr

(17.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 18.00 Uhr

(18.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 18.00 Uhr

(18.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

08.00 – 16.00 Uhr

(16.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

08.00 – 13.30 Uhr

(14.00 – 19.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

12.00– 22.00 Uhr (Reinigungstag)

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung)

09.00– 17.00 Uhr

(17.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00– 17.00 Uhr

(17.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00– 18.00 Uhr

(18.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00– 18.00 Uhr

(18.00 – 23.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00– 16.00 Uhr

(16.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

09.00– 13.30 Uhr

(14.00 – 19.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

*vorausgesetzt, dass geeignete zu dieser Zeit verfügbare Rettungsschwimmer*innen eingestellt werden können, wovon derzeit ausgegangen wird

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 67,5 Stunden

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 53,0 Stunden

Elisabethhalle

Die Elisabethhalle mit ihren zwei Hallen, ist bereits derzeit durch die zahlreichen Wasserzeiten für den Schul- & Vereinssport und andere Nutzende maßgeblich angepasst an das Konzept der flexiblen Verteilung von Wasserzeiten. Leider ist aufgrund des Renteneintritts einer weiteren Fachkraft bereits zum 01.03. eine Anpassung der Öffnungszeiten für den öffentlichen Badebetrieb in der Elisabethhalle notwendig. Durch zahlreiche Personalgewinnungsmaßnahmen und -akquise wird sich fortlaufend dafür eingesetzt den Austritt auszugleichen.

Daher sind die im Folgenden beschriebenen Änderungen betreffend der Elisabethhalle schon ab dem 01.03.2026 notwendig (Änderungen zu den bisherigen Öffnungszeiten sind rot und kursiv hervorgehoben):

Öffnungszeiten für die Öffentlichkeit

derzeit

geplante Öffnungszeitenfür die Öffentlichkeit März – Mitte September

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 22.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 23.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

geschlossen

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung; 12.00 – 22.30 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 23.00 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(13.00 – 22.00 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

06.30 – 12.00 Uhr

(09.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

geschlossen

Mo.

Di.

Mi.

Do.

Fr.

Sa.

So.

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 22.30 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 23.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

geschlossen

(05.00 – 12.00 Uhr vorgeschriebene Grundreinigung; 12.00 – 22.30 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(14.00 – 23.00 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

06.30 – 13.00 Uhr

(13.00 – 22.00 Uhr Schul- & Vereinssport sowie andere Nutzende)

geschlossen

(09.00 – 22.00 Uhr Vereinssport & andere Nutzende)

geschlossen

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 31,5 Stunden

Öffnungsstunden für den öffentlichen Badebetrieb

gesamt = 26,0 Stunden

Bei der Planung und dem Entwurf der Rahmendienstpläne während der Freiwassersaison 2026 wurden grundsätzliche Aspekte wie die Sicherstellung eines breitflächigen Angebots innerhalb des Stadtgebiets, insbesondere eines Frühschwimmerangebots (ab 06.30 Uhr bis ca. 08.00 Uhr) und des „Langen Badetags“ (bis teilweise 22.00 Uhr) - neben den umfänglichen Öffnungszeiten des Freibads­ - berücksichtigt. Ebenso wurde die Lage der Schwimmbäder sowie deren Angebot für die unterschiedlichen Interessensgruppen berücksichtigt und für einen gesamtstädtischen Ausgleich gesorgt. Hier wurden auch die Zeiten und Angebote der nicht im städtischen Betrieb befindlichen Osthalle mitberücksichtigt.

Mit diesen Öffnungszeiten muss an keiner Schule der Schulschwimmsport eingeschränkt werden, da dieser immer durch Anwesenheit einer Badleitung im Haus oder einer Vertretung gesichert werden kann. Weiterhin können Potentiale für die Schwimmausbildung genutzt werden.

Der Vereinssport und weitere Nutzende profitieren in der Elisabethhalle vor allem von den freien Nachmittagszeiten sowie samstags und in der sechswöchigen Schließung der Halle während der Sommerferien, in denen Crashkurse angeboten werden können. In den Schwimmhallen Brand und Ulla-Klinger-Halle können samstags großzügige Vereinsangebote gemacht werden, die erfahrungsgemäß gut angenommen werden und somit auf anderem Wege der Aachener Bevölkerung zu Gute kommen. Die Verteilung dieser Zeiten erfolgt unter Einbeziehung der Vereinigung Schwimmsporttreibender Vereine Aachen, wodurch gesichert ist, dass diese objektiv und einvernehmlich anhand der tatsächlichen Bedarfe für den Breiten- & Leistungssport verteilt werden.

Wenn die personelle Situation in den nächsten Jahren unverändert bleibt, wäre diese Anpassung auch für die Folgejahre denkbar.

Bei länger anhaltenden Schließungen aufgrund der Notwendigkeit der Sanierung der Deckenverkleidungen in den Schwimmhallen in diesem Jahr, würde dies nochmals geprüft und ggf. angepasst werden.

Die angepassten Öffnungszeiten werden zeitnah auf allen städtischen Informationskanälen veröffentlicht, um die Bürger*innen frühzeitig über die Neuerungen in Kenntnis zu setzen.

Abstimmungsergebnis

Einstimmig, 0 Gegenstimmen, 0 Enthaltungen
Technische Details

Hauptdokument

Sammeldokument öffentlich

2026-01-28 FB 52_0011_WP19 Anpassung der Oeffnun SAO.pdf

10.2.2026

117.4 KB

Metadaten

TOP
Ö 8
Sitzung
Sitzung des Sportausschusses
Gremium
Sportausschuss
Datum
Di., 24.02.2026
Uhrzeit
17:00
Anlass
Öffentliche/Nichtöffentliche Sitzung
Vorlage
Kenntnisnahme
Beratung
öffentlich
Status
gemischt
Vorlageart
Kenntnisnahme
Federführend
FB 52 - Fachbereich Sport
Geändert
27.2.2026
Inhalt abgerufen
3. September 2026 um 01:35