21. Juni 2022 um 17:00, Glassaal

Sitzung des Betriebsausschusses für das Gebäudemanagement

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Überblick Bedarfe Energetische Sanierung (Bestandsgebäude) und Prioritäten in der Umsetzung

E 26/0088/WP18 · Kenntnisnahme

Beratungsergebnis:zur Kenntnis genommen

Beratung

Herr Dipl.-Ing. Martin Lambertz, Abteilungsleiter „Technisches Gebäudemanagement -Projekte und Energie –„ berichtet anhand einer Präsentation zum eingebrachten Tagesordnungspunkt.

Die Präsentation ist als Anlage beigefügt.

Herr Lambertz gibt zum Thema „Überblick Bedarfe Energetische Sanierung und Prioritäten in der Umsetzung„eine Übersicht über die Gliederung des Berichts.

Kernpunkte des Berichts sind

	Darstellung Energieverbrauch 2005 bis 2021
	Energiekennzahlen
	Emissionsentwicklung
	Szenarien

Herr Lambertz führt aus, dass an Hand der Kennzahlen zu den Energie- und Wasserverbräuchen die Entwicklung ablesbar sei.

Mittels Portfolioanalyse zu den jeweiligen Energie- und Wasserverbräuchen, die zu den jeweiligen gebildeten Objektgruppen (Grundschulen, weiterführende Schulen, KiTas, Schwimmhallen und Museen) durchgeführt wurden, ist die Darstellung von Einsparpotentialen möglich.

Herr Lambertz stellt dar, dass sich hieraus Maßnahmen ableiten lassen und Sanierungsschwerpunkte - unter Einbindung der entsprechenden Nutzer / Fachbereiche – gesetzt werden können.

Weiter zeigt er bezüglich der Objektgruppe „Museen“ zu spezifischen Objekten hohe Verbrauchswerte auf, die auf erforderliche, energieintensive Anlagentechnik wie z.B. Klimatisierung und Befeuchtungzurückzuführen seien. Hier sei das Gebäudemanagement im Austausch mit dem Nutzer, dem Eigenbetrieb Kultur ( E49), um mögliche Maßnahmen, wie ggfls. die Umstellung der Wärmeenergie von Gas auf Fernwärme und der damit verbundenen Reduzierung des spezifischen Immissionswertes zu klären.

Herr Lambertz legt dar, dass die energetischen Sanierungen bislang anhand des energetischen Zustandes bewertet, z.B. anhand der Portfolioanalyse, wurden.

Zur Erreichung der Ziele Treibhausgasneutralität bis zum Jahr 2035/2040/2050 müssen die Schwerpunkte auf Emissionswerte gelegt werden.

Dies bedeutet, dass zukünftig die Aufteilung der Gesamtemissionen nach Medium und allen Nutzungskategorien zu analysieren sei.

Nachfolgend seien Szenarien für eine zukünftige Emissionsentwicklung darzustellen sowie mögliche Sanierungsszenarien unter Berücksichtigung verschiedener Aspekte zu entwickeln, um Erfordernisse und Abwägungen darzustellen. An Hand dieser Szenarien soll eine Priorisierung der Maßnahmen vorgenommen werden.

In einer nachfolgenden Diskussion unter Beteiligung des stellvertretenden Ausschussvorsitzenden Ratsherrn Jacoby sowie Ratsfrau Brinner, Herrn Klopstein, Ratsherrn Schäfer, Ratsherrn Dr. Breuer wird zum einen der Dank für die gute Aufbereitung des komplexen Themas ausgedrückt zum anderen werden verschiedene Fragestellungen eingebracht :

	Wann ist die Darlegung einer Prioritätenliste und entsprechende Kostenrechnung geplant
	Welche Sanierungsquote / Zielwerte werden zu Grunde gelegt
	Fernwärmenutzung

Herr Lambertz erläutert, das mit dem vorgelegtem Bericht erste Szenarien aufgezeigt wurden und nach derzeitigem Stand Ende des Jahres erste Richtwerte, erste Kostensaussagen und erste Umsetzungsüberlegungen vorlägen. Es würde angestrebt, Zielwerte aufzubereiten.

Abschließend stellt Herr Thomas, Dezernent für Umwelt und Klima, Stadtbetrieb und Gebäude, dar, dass diese Thematik ebenfalls im Ausschuss für Umwelt und Klima verankert sei und in diesem Gremium beraten werde.

Hinsichtlich der Fernwärmenutzung führt er aus, dass dies auch einer Abstimmung mit anderen Interessen bedarf. Es müssten weitere Energiequellen generiert werden und auch die Nutzung anderer Möglichkeiten in die Überlegungen einbezogen werden.

Herr Thomas legt dar, dass dies ein gesamtstädtisches Thema mit entsprechender Aufgabenbewertung sei und dies die Komplexität des Themas weiter erhöhe.

Beschluss

Der Betriebsausschuss Gebäudemanagement nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Der Betriebsausschuss Gebäudemanagement nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.

Erläuterungen

Erläuterungen:

Überblick Bedarfe Energetische Sanierung (Bestandsgebäude) und Prioritäten in der Umsetzung

Die Darstellung des Tagesordnungspunktes erfolgt durch eine Präsentation, welche folgende Hauptthemen darstellt:

-	Entwicklung der Energie- und Wasserverbrauchmengen 2002 bis 2021
-	Portfolioanalyse der Bestandsgebäude
-	Treibhausgasentwicklung kommunaler Liegenschaften

Nachfolgend eine kurze Abhandlung zu den Themen.

Entwicklung der Energie- und Wasserverbrauchmengen 2002 bis 2021

In der nachfolgenden Darstellung sind die Verbrauchsmengen für Energie und Wasser für den Zeitraum 2005 bis 2021 dargestellt.

Eindeutig ist die Verbrauchsentwicklung im Bereich Wärme rückläufig. Von 85 MWH im Jahr 2005 sind es im Jahr 2019 noch 67 MWh. Die Jahre 2020 und 2021 sind durch die Corona Pandemie geprägt. Die Schließung von Turnhallen, Schwimmhallen, sowie Online-Unterricht in den Schulen, zeigen einen Tiefpunkt des Gesamt-Wärmebezuges von 60 MWh auf, welcher im folgenden Jahr durch permanentes Lüften in den Gebäuden auf 74 MWh ansteigt.

Portfolioanalyse der Bestandsgebäude

In der Sitzung des Betriebsausschusses wird die Übersicht aktueller Verbrauchdaten in Form einer Portfolioanalyse für den Strom- und Wärmeverbrauch der einzelnen Gebäudekategorien Schule, Museum, Schwimmhalle, Kita, dargestellt. Die Portfolioanalyse eignet sich besonders für eine Vielzahl von Gebäuden gleicher Objektnutzung übersichtlich darzustellen und die energetische Situation zu bewerten.

Der grundlegende Aufbau eines Portfoliodiagramms ohne Datenpunkte ist in der nachfolgenden Abbildung dargestellt.

Je Diagramm wird nur ein Medium (Strom, Wärme, Wasser) dargestellt.
Während auf der X-Achse die ermittelte Verbrauchskennzahl des standortspezifischen Mediums abgetragen wird, wird auf der Y-Achse der (Energie-)verbrauch abgetragen. Der, durch den Schnittpunkt entstehende, Datenpunkt befindet sich dann irgendwo innerhalb des Diagrammbereichs und lässt je nach Lage dieses Punktes, Rückschlüsse auf die Energieeffizienz des Gebäudes ziehen

Durch die beiden, sich schneidenden, rot-gestrichelten Linien ergeben sich vier Quadranten im Diagramm. Die beiden Linien basieren auf Referenzkennwerten aus der Literatur. Die Position der vertikalen roten Linie basiert auf einem der Mittelwerte der VDI 3807 Blatt2, während die horizontale Linie auf der mittleren Verbrauchsangabe der EnergieAgentur.NRW basiert

In der nebenstehenden Abbildung wird schematisch dargestellt welche Bedeutung den einzelnen Quadranten zukommt. Dies sind allerdings nur grobe Anhaltspunkte, die durch verschiedenste Faktoren beeinflusst worden sein können. Beispielsweise bedeutet die Lage eines Objekt-Datenpunktes im zweiten Quadranten nicht zwangsläufig, dass das Objekt sanierungsbedürftig ist oder über eine schlechte technische Gebäudeausrüstung verfügt, da auch nutzerbedingte Gegebenheiten berücksichtigt werden müssen.

Beispiel der Portfolioanalyse zum Wärmeverbrauch der Schwimmhallen nebst Freibad

Deutlich ist hier zu erkennen, dass die Ulla-Klinger Halle die höchste Verbrauchskennzahl, als auch die höchste absolute Verbrauchsmenge aufweist.

Treibhausgasentwicklung kommunaler Liegenschaften

Das Ziel einer Klimaneutralität bis zum Jahr 2035 oder 2045, erfordert einen völlig neuen Betrachtungsansatz. Kann das Ziel einer Treibhausgasneutralität erreicht werden, welche Maßnahmen resultieren hieraus und mit welchen Annahmen spezifischer Emissionswerte werden der Berechnung zugrunde gelegt? In einem ersten Schritt haben wir hierzu alle Liegenschaften hinsichtlich ihrer Emission berechnet, um in einem folgenden Zweiten Schritt die erforderlichen Maßnahmen abzuleiten.

In der folgenden Abbildung ist die Entwicklung der CO2- Emissionen für den Zeitraum 2005 bis 2021 dargestellt. Deutlich ist die Reduzierung der Gesamtwärme von 22.700 t/a auf 10.400 t/a zu erkennen. Die Einsparung beruht auf energetischen Gebäudesanierungen, als auch die sukzessive Umstellung auf Fernwärmeversorgung.

In der Gesamtbetrachtung der Emissionswerte haben wir diese in der nachfolgenden Abbildung entsprechend der Nutzergruppen dargestellt. Wir haben hierzu das Jahr 2019 als repräsentativ bewertet, da die Auswirkungen der Corona-Pandemie in diesem Jahr keine Auswirkung hat.

Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen

	JA	NEIN


Investive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Gesamtbedarf (alt)	Gesamtbedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

konsumtive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Klimarelevanz

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
x

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

gering	mittel	groß	nicht ermittelbar
x

Zur Relevanz der Maßnahme für dieKlimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
x

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr(über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)