16. August 2023 um 17:00, Sitzungssaal Bürgerhaus (alt)

Sitzung der Bezirksvertretung Aachen-Haaren

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Betriebshaltestelle NetLiner am Haaren Markt

FB 61/0740/WP18 · Entscheidungsvorlage

Beratung

Herr Bezirksbürgermeister Hecker begrüßt Frau Karin Liljegren vom FB-Stadtentwicklung, -planung und Mobilitätsinfrastruktur und Herrn Tobias Capellmann als Vertreter der ASEAG.

Zunächst stellt Frau Karin Liljegren anhand einer PowerPoint Präsentation (die Präsentation wird mit der Niederschrift in Allris zur Verfügung gestellt) die Einordnung des Themas in das Projekt Haaren clever mobil vor. Der geplante Ausbau des ÖPNV beinhaltet u.a. das Angebot eines Schnellbusses von Verlautenheide bis Uniklinik (SB 71, Betriebsbeginn Oktober 2023) und einen Ortsbus und On-Demand-Verkehr im Bezirk Haaren.

Frau Liljegren sieht die Kombination des Linienbetrieb und des On-Demand-Verkehrs unter dem Gesichtspunkt einer innovativen Ortsbuserschließung. Der On-Demand-Verkehr soll mit dem sog. „NetLiner“ der Aseag durchgeführt werden, bei welchem es sich um wendige und kompakte Elektrofahrzeuge handelt.

Zwecks Einrichtung einer Betriebshaltestelle am Haaren Markt hat es am 14.06.2023 einen Ortstermin gegeben, mit dem Ergebnis, dass man den Taxistand am Haaren Markt nach hinten verlegen muss, damit der NetLiner in der Nähe der Haltestelle (Linienverkehr) halten und warten kann. Hierbei würden 2-3 Parkplätze hinter dem Taxistand entfallen.

Abschließend verweist Fr. Liljegren auf den NetLiner Infoabend am Montag, den 21.08.2023 in der Haarbachtalhalle.

Herr Capellmann erhält das Wort und erläutert, wie man als Kunde künftig vorgehen kann, wenn man das Angebot des ÖPNV nutzen möchte. Er erläutert aus Praxis-Sicht, warum eine Sichtbeziehung an den Verknüpfungshaltestellten (Umstiegspunkt NetLiner/Linienverkehr) unabdingbar ist.

Herr Bezirksbürgermeister Hecker bedankt sich für den Vortrag, wundert sich aber, dass die ein oder andere Haltestelle vergessen wurde. Als konkretes Beispiel nennt er den Sportplatz an der Neuköllner Straße. Er erkundigt sich, ob man das noch ändern könnte.

Herr Capellmann antwortet, dass man noch Änderungen vornehmen könne. In der Nähe von Schulen habe man aber bewusst keine Haltestellen vorgesehen, da der NetLiner dann sehr oft überbucht sei und anderen Fahrgästen nicht zur Verfügung stehen würde. Eine Lösung könnte sein, solche Haltestellen nur außerhalb der Schulzeiten anzufahren, dies ist jedoch derzeit technisch noch nicht umsetzbar.

Herr Bezirksbürgermeister Hecker erkundigt sich nach den Kosten für einzelne Fahrten mit dem NetLiner. Im normalen Tarif müsste man unter Umständen für wenige Hundert Meter bereits 3,10 € pro Fahrt bezahlen und ein Flugs-Tarif – wie bei Kurzstrecken üblich – hier nicht vorgesehen sei.

Frau Liljegren antwortet, dass ein eigener Ortstarif bislang nicht geplant ist, man diesen aber gerne einmal diskutieren könne.

Herr Bezirksvertreter Kogel bedankt sich für den Vortrag und zeigt sich aus Verlautenheidener Sicht begeistert über die Angebote. Er freue sich, dass die Alte Würselener Straße in der Testphase mit eingeplant wurde.

Herr Bezirksvertreter Kogel bemängelt, dass in Verlautenheide keine Infoplakate ausgehängt wurden, obwohl zugleich in Haaren unzählige Plakate ausgehängt sind.

Weiterhin bittet Herr Bezirksvertreter Kogel um Prüfung, ob es möglich ist, den Friedhof Heider-Hof-Weg, den Bahnhof in Eilendorf und das Forsthaus Weiden noch mit anzubinden.

Herr Capellmann antwortet, dass Eilendorf schon einmal thematisiert wurde, es aber derzeit nicht im Stadtkonzept enthalten ist. Die Überlegungen seien jedoch noch nicht gänzlich abgeschlossen. Den Friedhof Heider-Hof-Weg könne der NetLiner nicht ohne weiteres anfahren, da es sich um eine Sackgasse handelt und die Fahrer nicht ohne Zuhilfenahme eines Einweisers rückwärtsfahren dürfen.

Frau Liljegren ergänzt bezüglich des Bahnhofs in Eilendorf, dass dies in der Testphase, aufgrund des eingeschränkten Testphasengebietes, nicht geplant sei. Allerdings wenn die Testphase im Ergebnis positiv ist, wäre das durchaus ein weiterer Schritt.

Herr Bezirksbürgermeister Küppers bedankt sich und schildert bezüglich des Taxistandes, dass dieser zum Schutze der Bürger bereits einmal verlegt wurde und fragt, ob das Gefahrenpotential für die Bürger überprüft wurde?

Herr Bezirksbürgermeister Hecker erklärt, dass die Gefahr damals darin bestand, dass die Taxis im Winter oftmals mit laufendem Motor auf eine Fahrgastaufnahme warteten. Aus diesem Grund wurde der Taxistand nach außen auf die Alt-Haarener Straße verlegt.

Herr Bezirksvertreter Einzmann bedankt sich für den Vortrag und die Einrichtung einer Haltestelle im Steinmühlenweg. Er erkundigt sich, wie es mit der Wendemöglichkeit des Fahrzeugs aussieht.

Herr Capellmann sagt, dass das Fahrzeug nicht überall wenden kann, aber dann im Zweifel einmal um den Block fahren könnte.

Herr Bezirksvertreter Kogel vergewissert sich, dass der Ortsbus zwischen 06.00 und 09.00 Uhr nach Takt und nicht nach Anruf fährt.

Herr Capellmann bestätigt diese Uhrzeiten.

Beschluss

Die Bezirksvertretung Aachen-Haaren begrüßt die Einführung des NetLiners Haaren und beschließt die Einrichtung einer NetLiner-Betriebshaltestelle gemäß der Skizze in der Anlage 1.

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Die Bezirksvertretung Aachen-Haaren begrüßt die Einführung des NetLiners Haaren und beschließt die Einrichtung einer NetLiner-Betriebshaltestelle gemäß der Skizze in der Anlage 1.

Erläuterungen

Erläuterungen:

Die Stadt Aachen hat 2021-2022 am Landeswettbewerb „Mobil.NRW - Mobilität in lebenswerten Städten“ mit dem Projekt „Haaren Clever Mobil“ erfolgreich teilgenommen und kann nun in mehreren Teilprojekten auf eine Förderung von bis zu 80% zurückgreifen, vgl. Ratsvorlage vom 26.01.2022. (http://ratsinfo.aachen.de/bi/to020.asp?TOLFDNR=111034).

Ziel im Projekt „Haaren Clever Mobil“ ist es, Maßnahmen umzusetzen, die den Umstieg auf den Umweltverbund fördern und die Notwendigkeit von Pkw-Besitz und Pkw-Nutzung reduzieren. Insbesondere war die Fördermöglichkeit von ÖPNV-Betriebskosten Anlass der Teilnahme, da solche Förderprogramme sonst kaum existieren.

Schwerpunkt im Projekt Haaren Clever Mobil ist daher das TeilprojektÖPNV-Ausbau. Es sind folgende neue ÖPNV-Angebote geplant:

-Schnellbuslinie SB 41 Verlautenheide – Haaren – Bushof – Schanz – Uniklinik

-Ortsbuslinie OL 1 in Kombination mit einem NetLiner-Angebot (On-Demand-Verkehr)

Diese Maßnahmen wurden im Rahmen der Vorlage ÖPNV-Ausbau 2023 vorgestellt und beschlossen: (http://ratsinfo.aachen.de/bi/to020.asp?TOLFDNR=113577 ).

Der Betriebsbeginn der neuen Schnellbuslinie erfolgt Mitte Oktober 2023. Der neue Ortsbus- und On-Demand-Verkehr startet mit einer Testphase bereits ab dem 04.09.2023. Während die Schnellbuslinie nur an ausgewählten, bereits vorhandenen Haltestellen hält, werden zahlreiche zusätzliche Haltestellen im Ortsbussystem in Haaren benötigt. Ziel ist es, eine möglichst gute Erschließung mit kurzen Zugangswegen zum ÖPNV zu ermöglichen. An ausgewählten Verknüpfungshaltestellen an den Hauptachsen kann dann in den hoch frequentierten Linienverkehr in Richtung Aachen (bzw. Würselen) umgestiegen werden.

In der Testphase werden die Bürger*innen eingeladen, das Ortsbusangebot kostenlos auszuprobieren. Hierzu laden die ASEAG und die Verwaltung zu einem Infoabend am 21.08.2023 in der Haarbachtalhalle ein. Die Testwochen werden von der ASEAG eng begleitet. Auf Basis der Kundenerfahrungen wird das Konzept in direktem Dialog optimiert, damit es bestmöglich angenommen wird.

Für das Bedienungskonzept ist die Haltestelle Haaren Markt von besonderer Bedeutung. Diese soll aufgrund ihrer Funktion als zentrale Haltestelle im Stadtteil Haaren zukünftig auch als Verknüpfungspunkt zwischen dem neuen NetLiner-Angebot und dem bestehenden Linienverkehr dienen. Mit dieser Vorlage erläutert die Verwaltung das konkrete Umsteigekonzept am Markt in Haaren und dessen Umsetzung.

Sachstand

Am 14.06.2023 hat eine Ortsbegehung für die Abstimmung von neuen Haltestellenstandorten für den NetLiner- und Ortsbusbetrieb im Stadtbezirk Haaren stattgefunden. Es nahmen Vertreter*innen der ASEAG, der Polizei, der Straßenverkehrsbehörde und der ÖPNV-Planung der Verwaltung teil.

Die festgelegten Standorte sind in der Anlage 1 dargestellt. Für ausschließlich vom NetLiner bediente Haltestellen (auch als „Spot“ bezeichnet) wird dabei in der Regel nur ein Haltestellenmast eingerichtet. Die Fahrer*innen wenden bei Bedarf, was in den Wohnstraßen problemlos möglich ist.

Verknüpfungshaltestellen: Im NetLiner-Gebiet Haaren sind aufgrund ihrer verkehrlichen Funktion die Haltestellen „Eulershof“ (Krefelder Straße), „Haaren Markt“ (Alt-Haarener Straße), „Verlautenheide Endstraße“ (Haarener Gracht) sowie „Hüls“ (Neuköllner Straße) als Umstiegshaltestellen vorgesehen.An diesenHaltestellenmuss jeweils eine Abstellmöglichkeitgegeben sein, an welcher der NetLiner mit Sichtkontakt die Ankunft der Linienbusse abwarten kann, um für die Fahrgäste einen bequemen und gesicherten Anschluss zu ermöglichen. Außer an der Haltestelle Haaren Markt steht eine entsprechende Infrastruktur zur Verfügung.

Die Haltestelle „Haaren Markt“ befindet sich in beiden Fahrtrichtungen am Fahrbahnrand. Standzeiten an diesen Haltestellen würden den Verkehrsfluss auf der Alt-Haarener Straße empfindlich stören und wären daher keine gute Lösung. Die Verwaltung schlägt daher vor,die Betriebshaltestelleim Bereich der heutigen Taxistände an der Alt-Haarener Straße einzurichten, siehe Anlage 1. Hierfür müssen 2-3 Längsparkplätze entfallen und der Taxistand um 10 bis 15 m zurückversetzt werden. Es ergibt sich ein optimaler Verknüpfungspunkt mit der Möglichkeit für den NetLiner dort zu stehen, ohne den fließenden Verkehr zu behindern.

Weitere Alternativen wurden geprüft und verworfen, da diese keine ausreichenden Sichtbeziehungen zwischen der Standposition des NetLiners und der Linienbushaltestelle gewähren sowie längere Zu- und Abgangswege als Konsequenzen gehabt hätten.

Empfehlung der Verwaltung und der ASEAG

Die Verknüpfung zwischen dem neuen On-Demand-Angebot und dem bestehenden Linienverkehr an der Haltestelle „Haaren Markt“ ist für die Attraktivität des ÖPNV in Haaren von zentraler Bedeutung. Aufgrund der in dieser Vorlage aufgeführten Gründe sehen die Verwaltung und die ASEAG keine sinnvolle Alternative zur vorgeschlagenen Betriebshaltestelle „Haaren Markt“. Die Verwaltung empfiehlt der Bezirksvertretung Haaren daher, die Einrichtung im Bereich des heutigen Taxistandes sowie die Verlegung dieses Standes zu beschließen. Andernfalls müssen Qualitätsverluste beim Umstieg in Kauf genommen werden. Erfahrungen in Laurensberg und Roetgen zeigen, dass attraktive Verknüpfungspunkte häufig in Anspruch genommen werden (z.B. Haltestelle „Laurensberg“ sowie in Roetgen „Post“ und „Relais Königsberg“).

Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen

	JA	NEIN
		x


Investive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Gesamtbedarf (alt)	Gesamtbedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben		Deckung ist gegeben

konsumtive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben		Deckung ist gegeben

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Klimarelevanz

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

gering	mittel	groß	nicht ermittelbar

Zur Relevanz der Maßnahme für dieKlimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr(über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)