22. November 2023 um 17:00, Sitzungssaal Bürgerhaus (alt)

Sondersitzung der Bezirksvertretung Aachen-Haaren

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TOP 7Öffentlich

Aktuelle Verkehrssituation in Aachen-Haaren Zunehmende Nutzung von Wohngebieten / 30er-Zonen zur Umgehung von Baustellen / Stau auf Auto-bahnen - hier insbesondere: Auf der Hüls, Mühlenstraße, Akazienstraße, Haarbachtalstraße, Reuterweg, Haarener Gracht, Tonbrennerstraße, Kreuzstraße, Am Haarberg, Verlautenheidener Str.; Tagesord-nungsantrag der Fraktionen CDU und SPD vom 21.02.2023

FB 61/0766/WP18 · Kenntnisnahme

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Beratungsergebnis:geändert beschlossen

Beratung

Frau Bezirksvertreterin Ludwigs bedankt sich zunächst für die erste Aufbereitung, ist jedoch verwundert, warum die gelieferten Zahlen zum Teil fünf Jahre alt sind. Es waren aktuelle Zahlen gewünscht. Auch wurde das Zeitfenster der morgendlichen Verkehrserhebung ab 08:15 Uhr kritisiert, da der hauptsächliche Berufsverkehr eher zu einem früheren Zeitpunkt stattfindet.

Herr Bezirksbürgermeister Hecker pflichtet Frau Ludwigs bei, er ist verärgert, dass zum wiederholten Male veraltete Zahlen vorgebracht werden und macht ebenfalls deutlich, dass eine Verkehrszählung zwischen 8:15 und 9:15 Uhr aus seiner Sicht nicht sinnvoll sei, da dann der Berufs- und Schulverkehr in der Straße vorüber sei.

Frau Bezirksvertreterin Dautzenberg berichtet, dass sie eigenständig am 20.11.2023 eine Verkehrszählung auf der Hüls von 16:10 Uhr bis 17:10 Uhr und auf der Mühlenstraße von 7:15 bis 7:45 Uhr vorgenommen habe. Ihre Zahlen weichen deutlich von der Vorlage ab. Die in der Vorlage dargestellten Zahlen spiegeln ihrer Auffassung nach nicht das tatsächliche Verkehrsvolumen wieder. Frau Bezirksvertreterin Dautzenberg berichtet ebenfalls davon, dass die Autos zum Teil auf die Bürgersteige ausweichen müssten.

Ebenfalls Herr Bezirksvertreter Kogel, Herr Bezirksbürgermeister Hecker als auch Herr Bezirksvertreter Küppers zeigen sich enttäuscht von der Vorlage.

Herr Müller von der Fachverwaltung (Fachbereich Stadtentwicklung, -planung und Mobilitätsinfrastruktur, FB 61) rechtfertigt die Vorlage insoweit, als dass er deutlich macht, dass die Verwaltung im Rahmen der vorhandenen Ressourcen versucht alle Anforderungen, Aufgaben und Fragen aller Bezirke zu bedienen. Hier sei es nicht immer einfach, allen gleichermaßen gerecht zu werden.

Herr Engels von der Fachverwaltung (Fachbereich Stadtentwicklung, -planung und Mobilitätsinfrastruktur, FB 61) stellt anhand einer PowerPoint-Präsentation aktuellere Zahlen von Verkehrserhebungen im Bezirk vor. Neben den Daten aus der Verkehrserhebung wird in der Präsentation ein Ausblick auf die voraussichtlich zukünftige Entwicklung gegeben und mögliche kurzfristige Maßnahmen vorgestellt.

Herr Bezirksvertreter Kogel bedankt sich dafür, dass auch die Randbereiche mit in den Blick der Verwaltung genommen werden. Er erkundigt sich weiterhin, inwieweit die Pförtnerung zwischen Verlautenheide und Haaren an der Haarener Gracht dem ÖPNV nutzen kann.

Herr Hamblock (FB 61) antwortet, dass die Pförtnerung an dieser Stelle nicht der Verbesserung des ÖPNV dient. Die Umleitungsstrecke der Linie 52 ist noch nicht klar. Derzeit ist die Betrachtung lediglich an einem Modell möglich. Es wird ein Monitoring geben, anhand welchem auch Nachjustierungren möglich sind.

Herr Bezirksbürgermeister Hecker führt abschließend aus, dass die regelmäßige Übermittlung aktueller Zahlen an die Bezirksvertretung und eine fortlaufende Evaluierung auf Grundlage der aktuellsten Zahlen gewünscht ist. Das geplante Monitoring soll ebenfalls auf die Hofenbornstraße ausgeweitet werden, da viele Verkehrsteilnehmer diese als Ausweichstrecke nutzen.

Beschluss

Die Bezirksvertretung Aachen-Haaren nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis und bittet die Verwaltung im Rahmen der fortlaufenden Evaluierung um regelmäßige Mitteilung aktueller Zahlen der Verkehrszählungen.

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Die Bezirksvertretung Haaren nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.

Erläuterungen

Erläuterungen:

Anlass dieser Vorlage ist ein gemeinsamer Antrag der Fraktionen CDU und SPD zur Überprüfung der Verkehrssituation in Aachen-Haaren und Verlautenheide für insbesondere folgende Straßen

•Auf der Hüls

•Mühlenstraße

•Akazienstraße

•Haarbachtalstraße

•Reuterweg

•Haarener Gracht

•Tonbrennerstraße

•Kreuzstraße

•Am Haarberg

•Verlautenheidener Straße

Dazu soll die Verwaltung eine Untersuchung der Verkehrssituation zu Stoßzeiten morgens und nachmittags durchführen, da eine zunehmende Nutzung der Wohngebiete und 30er-Zonen zur Umgehung von Baustellen / Stau auf Autobahnen wahrgenommen wird.

Der Verkehr im Straßennetz in Haaren und Verlautenheide wurde bzw. wird durch folgende Baumaßnahmen in jüngerer Zeit bedeutend beeinflusst:

•Vollsperrung bzw. Teilsperrungen der Straße „Auf der Hüls“

•Sperrung der Einmündung Bogenstraße

•Vollsperrung der Jülicher Straße im Zuge der Erneuerung des Bahnübergangs

•Einstreifige Verkehrsführung inkl. einer Baustellen LSA- auf der Alt-Haarener Straße im Bereich der Germanuskirche

•Notmaßnahmen in der Verlautenheidener Straße und Endstraße mit Verkehrseinschränkungen

•Baumaßnahmen auf der A4 und A44 mit teils langen Stauaufkommens und entsprechenden Ausweichverkehren

•Die Auswirkungen der Teileinziehung von Fahrsteifen bzw. der Vollsperrung der A544 in Richtung Aachener Kreuz

•Für Januar 2024 ist seitens der der Autobahn GmbH zudem die Vollsperrung der BAB A544 angekündigt.

Unter Berücksichtigung der Ferienzeiten waren somit nur kurze Zeitfenster für eine möglichst objektive Messung der Verkehrsströme vorhanden. Es liegen folgende aktuellere Verkehrszählungen vor:

•Kreuzung Auf der Hüls/ Akazienstraße/ Hofenburger Straße (8.11.2022)

•Kreuzung Verlautenheidener Straße/ Endstraße (15.11.2022)

•Kreuzung Haarbachtalstraße/ Akazienstraße (25.04.2023)

•Mühlenstraße (11.10.2018)

2.Bereich Haaren

Straßennetz

In der Anlage 3 sind die im Antrag genannten Straße Auf der Hüls, Mühlenstraße, Akazienstraße, Haarbachtal-straße, Reuterweg, Haarener Gracht, Tonbrennerstraße, Kreuzstraße, Am Haarberg türkis hervorgehoben. Weitere ergänzende Straßenbereiche, die bei der Verkehrsbetrachtung mit einbezogen werden sollten, sind dort lila hinterlegt:

•Kochstraße

•Bogenstraße

•Gärtnerstraße

•Am Rosengarten

•Hofenbornstraße

•Hofenburger Straße

•Auf Überhaaren.

Bis auf die Haarener Gracht (örtliche Einfahrtsstraße) handelt es sich um Straßen in einer Tempo-30-Zone. Sie sind der Straßenkategorie Wohnstraße nach den Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen (RASt) zuzuordnen. Je nach Parksituation verfügen folgende Straßen nur über eine schmale Fahrgasse, in der kein Begegnungsverkehr Pkw/Pkw möglich ist:

•Reuterweg

•Haarbachtalstraße

•Tonbrennerstraße

•Akazienstraße

•Am Haarberg

•Hofenburger Straße

•Mühlenstraße

•In Teilen der Hofenbornstraße

•In Teilen der Gärtnerstraße

•Am Rosengarten

•Kreuzstraße

Ein Begegnungsverkehr Pkw /Rad ist unter Berücksichtigung von Sicherheitsabständen oft auch nicht möglich.

Als besonders sensible Bereiche sind weitere folgende Einrichtungen mit den angrenzenden Straßenzügen zu benennen:

•Gemeinschaftsgrundschule Haarbach (Haarbachtalstraße, Akazienstraße und Tonbrennerstraße)

•Lindenschule Aachen (Tonbrennerstraße, Lindenweg, Kreuzstraße)

•Seniorenheim in der Haarbachtalstraße (Akazienstraße, Haarbachtalstraße)

•Kita Auf Überhaaren (Auf Überhaaren)

•Kita Eibenweg (Eibenweg, Birkenweg)

•Fläche rund um die Welsche Mühle (Spielplatz, Bücherei).

Verkehrsaufkommen

Auf der Basis der vorhandenen Verkehrserhebungen lässt sich insbesondere für das Wohngebiet (begrenzt durch Haarener Gracht, Alt Haarener-Straße und der BAB A 544) mit der Straße Auf der Hüls ein typischer werktäglicher Kfz-Verkehrsablauf wie folgt feststellen:

•Vormittags ist eine ausgeprägte Morgenspitze in Richtung des Gewerbegebietes Hüls erkennbar. Auch die Ach-se Akazienstraße-Auf der Hüls in Richtung Alt-Haarener Straße ist stärker belastet. Hier fuhren z.B. durch die Akazienstraße zwischen Haarbachtalstraße und Auf der Hüls am 25.04.2023 zwischen 7:15 Uhr und 8:15 Uhr 176 Kfz/h. Auf der Hüls fuhren im Bereich der Akazienstraße beispielsweise ca. 300 Kfz/h zwischen 8:15 Uhr und 9:15 Uhr.

•Nachmittags ist aus der Richtung des Gewerbegebietes Hüls über die Straßen Auf der Hüls, Haarbachtalstraße und Akazienstraße verteilt über das Wohngebiet eine steigende Verkehrsbelastung erkennbar. Im Bereich der Akazienstraße fuhren am 25.04.2023 zwischen 16:00 Uhr und 17:00 Uhr 255 Kfz/h auf der Haarbachtalstraße und Auf der Hüls 311 Kfz/h.

Die RASt gibt für Wohnstraßen, welche für den Begegnungsverkehr ausgelegt sind, eine Obergrenze von 400 Kfz/h an. Da die Straßen aufgrund der Fahrbahnrandparkstände an vielen Stellen nur einstreifig befahrbar sind, lässt sich der Verkehr ab einer gewissen Belastung in den Spitzenzeiten nur noch stockend und unter in Kaufnahme von Rückstausituationen abwickeln.

Die Straße Auf der Hüls hat die Obergrenze im Bereich der Akazienstraße zwar noch nicht erreicht, aber im weiteren Verlauf sind hier noch zusätzliche Verkehre, welche über die Mühlenstraße abgewickelt werden, zu berück-sichtigen. Laut einer Zählung aus 2018 ergeben sich hier in der Spitzenstunden weitere ca. 200 Kfz/h im Quer-schnitt. Außerdem sind die Verkehre, welche vermutlich durch die Vollsperrung der Fahrbahn in Richtung Köln auf der BAB A544 zusätzlich entstehen, noch nicht berücksichtigt.

Der Radverkehrsanteil liegt über alle Straßen verteilt im Schnitt bei ca. 11,6 %. Auf der Hofenburger Straße ist er mit ca. 24% am höchsten.

Verkehrsentwicklung

Als Vergleichszählstelle für die Verkehrsentwicklung liegen Daten für die Kreuzung Haarbachtalstraße /Akazienstraße vor.

In Summe hat der Kfz-Verkehr im Gesamtknoten von 2007 auf 2023 um 4% auf eher niedrigem Niveau zugenommen, wobei sich die Verkehrsbelastungen in den einzelnen Knotenzufahrten sehr unterschiedlich entwickelt haben.

Verkehrsbeobachtungen

In den Morgenstunden ergeben sich insbesondere im Bereich der Kreuzung Haarbachtalstraße und Akazien-straße – auf Höhe der Haarbachschule und dem Seniorenheim – größere Verkehrsbehinderungen und Verkehrsgefährdungen für den Schulweg, da Ausweichmöglichkeiten in der Akazienstraße fehlen. Von der Haarener Gracht aus Verlautenheide kommend fahren Kfz verteilt über die Straßen Gärtnerstraße, Reuterweg, Tonbrennerstraße in das Wohngebiet Auf der Hüls ein; entweder mit dem Ziel Charlottenburger Allee oder als Umgehung der LSA Alt-Haarener-Straße/Haarener Gracht mit dem Ziel Alt-Haarener Straße Höhe Germanusstraße. Insbesondere während der einstreifigen Verkehrsführungen im Bereich der Baustellen auf der Alt-Haarener-Straße in Höhe der Germanuskirche kam es zu größeren Ausweichverkehren über die Bogenstraße und die Tonbrennerstraße im Bereich der Lindenschule; auch verbunden mit längeren Rückstaus und teilweise chaotischem Verkehrssituationen.

In den Nachmittagsstunden verläuft der Haupt-Kfz-Verkehrsstrom in die entgegengesetzte Richtung. Von der Charlottenberger Allee über die Straße Auf der Hüls kommend, verteilt sich der Verkehr über die Hofenbornstraße, die Mühlenstraße und die Akazienstraße meistens noch relativ flüssig, aber auf einem sehr bzw. zu hohem Niveau für eine Wohnstraße.

Insgesamt sind auch in den engen Fahrbahnbereichen je nach Parksituation kritische Begegnungssituationen zwischen Rad und Pkw-Verkehr zu beobachten.

Manchmal sind auch Lkw bzw. Sattelzüge zu beobachten, obwohl im Bereich der Autobahnbrücke Auf der Hüls Kfz schwerer als 2,8 Tonnen verboten sind.

Hier sollte die Verbotsbeschilderung für Kfz ab 2,8 Tonnen im Bereich des Kreisverkehrs Auf der Hüls /Charlottenburger Allee hinsichtlich der Sichtbarkeit überprüft werden.

Ausblick Sperrung A544

Für Januar 2024 ist die Vollsperrung der A544 von Seiten der Autobahn GmbH geplant. Im Zuge dessen ist mit einer weiteren Zunahme des Kfz-Verkehrs auf möglichen Ausweichstrecken zu rechnen. Maßnahmen zur groß-räumigen Verkehrslenkung sind durch die Autobahn GmbH inkl. von Pförtneranlagen auf der Haarener Gracht und der Alt-Haarener Straße geplant, welche mit dieser Vorlage aber nicht weiter behandelt werden. Darüber hinaus wird ein Schutzkonzept mit möglichen temporären Maßnahmen, wie z.B.

•Durchfahrtverbots- oder Einbahnstraßenregelungen

•absolute oder temporäre Halteverbote

•Schulstraße mit temporären Durchfahrverbot für nicht Anliegerverkehre

für die Wohnstraßen ausgearbeitet.

Eine Ausweitung der Geschwindigkeitsbegrenzung auf der Straße Auf der Hüls auf 30 km/h sollte zumindest bis Höhe des Bahnüberganges vom Ortsausgang Haaren geprüft werden, da hier eine Umleitungsstrecke für den Radverkehr Richtung Eilendorf für die Brückenabrissphase eingerichtet wird.

Ausblick RVR Haaren

Die Rad-Vorrang-Route Haaren befindet sich aktuell in den politischen Beratungen zum Planungsbeschluss. Folgende Straße werden von Ihr tangiert.

•Hofenburger Straße

•Auf der Hüls im Bereich Hofenburger Straße bis Akazienstraße

•Akazienstraße im Bereich Auf der Hüls bis Haarbachtalstraße

•Haarbachtalstraße im Bereich Akazienstraße bis Reuterweg.

Im Wesentlichen sollen hier Fahrradstraßen nach dem Aachener Fahrradstraßenstandard umgesetzt werden. Das Fahrbahnrandparken soll gemäß dem Standard neu geordnet werden. Hierdurch werden in den Straßenabschnitten zukünftig Begegnungsverkehre Rad/Pkw bzw. Pkw/Pkw ermöglicht werden. Zur Verkehrsberuhigung sind quer und längs der Strecke geschwindigkeitsdämpfende Anrampungen bzw. auch Verschwenkungen vorgesehen. Für zu Fuß Gehende sollen sichere und niveaugleiche Querungsstellen geschaffen werden.

Insgesamt wird durch die RVR die Durchfahrt für den Kfz durch das zugehörige Wohngebiet unattraktiver werden, da der motorisierte Durchgangs-Kfz-Verkehr an mehreren Stellen zukünftig Vorfahrt gewähren muss.

3.Bereich Verlautenheide

In der Anlage 4 ist die im Antrag genannte Verlautenheidener Straße türkis hervorgehoben.

Weitere ergänzende Straßenbereiche, die in die Betrachtung einbezogen wurden, sind lila hinterlegt (Kalkberg-straße, Endstraße, Heckenweg, Heider-Hofer-Weg).

Das Durchfahrtsverbot für Kfz & Motorräder, mit Ausnahme der Anlieger, wird regelmäßig im Heckenweg (Schul-weg zur KGS Verlautenheide) missachtet. In Kombination des im Heckenweg markierten Parkstandes mit einer zügigen Einfahrt der Kfz aus der Endstraße in den Heckenweg, kommt es hier unabhängig vom erhöhten Kfz-Durchgangsverkehr zu konfliktträchtigen Situationen.

Im Bereich der Verlautenheidener Straße, Höhe Heider-Hof Weg (Schulweg), ist öfters auch eine Missachtung des Rotlichtes durch Kfz zu beobachten.

Im Bereich der Kalkbergstraße kommt es häufiger zu Rückstauungen, im Bereich der Kurve in Höhe Türmchen-weg. Auf Höhe des erlaubten Fahrbahnrandparkens in Richtung Eilendorf wird öfters vom aus Eilendorf kommen-den Kfz-Verkehr keine Fahrgasse zugefahren. Je nach Verkehrssituation und Baustellen im Umfeld kommt es von der LSA an der Waldstraße zu Rückstauungen auf der Kalkbergstraße bis zum Prunkweg und im Extremfall noch darüber hinaus.

Auf der Verlautenheidener Straße wird im Bereich zwischen Kalkbergstraße und Kelmesbergweg verbotenerweise aufgeschultert oder auf dem Geh bzw. Geh-Radweg geparkt.

Als kurzfristige Maßnahmen wären denkbar:

•Ausweitung temporäre Halteverbote in der Kalbergstraße

•Verdeutlichung des Durchfahrverbotes

•Schulstraße mit temporären/dauerhaften Durchfahrverbot für Nicht-Anliegerverkehre

•Kontrolle des verbotenen Parkens

4.Fazit und Empfehlung

Durch die Teilsperrung der A 544 in Fahrrichtung Köln kommt es bereits jetzt zu Beeinträchtigungen im Haarener Straßennetz. Mit der Komplettsperrung ab Januar 2024 wird dies zunehmen.

Um dem Entgegenzuwirken wurde durch die Autobahn GmbH in Verbindung mit den weiteren Beteiligten ein Verkehrskonzept erarbeitet, dass durch großräumige Umleitungen die Auswirkungen reduziert. Bestandteil des Konzeptes ist es auch, für den nahräumigen Fuß- und Radverkehr Umleitungsstellen eizurichten.

Unabhängig von diesem Konzept wird empfohlen, für die Wohngebiete ein Schutzkonzept zu erarbeiten, dass die Reduktion ungewünschter Schleichverkehre zum Ziel hat. Dieses befindet sich bereits in der verwaltungsseitigen Abstimmung.

Weitere Maßnahmen sollen dazu beitragen, dass die Verlagerung auf den sogenannten „Umweltverbund“ geschieht und mehr Wege ohne Kfz-Nutzung zurückgelegt werden. Dazu werden bereits im Projekt „Haaren-Clevermobil“ Bausteine wie der Ortsbus, Netliner und eine Schnellbuslinie eingesetzt. Ein weiterer Beitrag soll mit der RVR Haaren gelingen!

Unabhängig der beschriebenen Maßnahmen ist es erforderlich, die Auswirkungen der Sperrung der A544 kontinuierlich zu evaluieren und ggfs. Maßnahmen nach zu justieren. Das soll im Rahmen der Konzeptbearbeitung berücksichtigt werden.

Hiermit gilt der Antrag als behandelt.

Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen

	JA	NEIN
		x


Investive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Gesamtbedarf (alt)	Gesamtbedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

konsumtive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebener Ansatz 20xx ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Klimarelevanz

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
x

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

gering	mittel	groß	nicht ermittelbar
			x

Zur Relevanz der Maßnahme für dieKlimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
x

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr(über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)