Anpassung AVV-Tarif zum 01.04.2013 und zum 01.04.2014 (AVV-Beirat)
AVV/0020/WP16 · Empfehlungsvorlage (inaktiv)
Beratung
Herr Sistenich vom AVV geht ausführlich auf die Kostenentwicklung innerhalb des Tarifverbunds ein. Trotz steigender Betriebskosten und höherer Abschreibungen sei es durch regelmäßige Tarifanpassungen gelungen, die Schere zwischen Aufwand und Ertrag nicht weiter zu öffnen. Dennoch müsse sich der AVV auf die steigenden Anforderungen an den ÖPNV, insbesondere innerhalb der Städteregion Aachen, die schwierige Haushaltslage der Kommunen und die zukünftigen Finanzierungsbeiträge von Bund und Land einstellen. Es werde daher vorgeschlagen, einen Doppelbeschluss zur Tariffortentwicklung mit Wirkung ab dem 01.04.2013 und dem 01.04.2014 zu fassen.
Für das Jahr 2013 seien zwei strukturelle Veränderungen geplant. Zum einen solle der Zonentarif „Kurzstrecke“ durch die „Wandernde Kurzstrecke“ in der Städteregion Aachen ersetzt werden. Der Preis für jede Fahrt solle auf 1,50 € und als Vier-Fahrten-Ticket auf 1,25 € festgelegt werden. Insoweit habe der AVV auf Kritik und Anregungen reagiert und die bisherige Planung in einem verträglichen Maß modifiziert. Beim „City-XL-Tarif“ habe sich ein positiver Effekt bemerkbar gemacht. Auch hier solle die Preisgestaltung analog zur Kurzstrecke angepasst werden. Im Herbst d. J. solle dann eine Überprüfung der Tarife „City-XL“ und „Wandernde Kurzstrecke“ erfolgen, um die Preisgestaltung für das Jahr 2014 neu zu kalkulieren. Um das Entgegenkommen beim Tarif für die „Wandernde Kurzstrecke“ zu kompensieren, solle der monatliche Preis für das Jobticket von 22,20 € auf 22,40 € angehoben werden.
Der Vorsitzende, Herr Jahn, stellt fest, dass abweichend von bisher eingereichten Unterlagen des AVV die Vier-Fahrten-Tickets für City-XL-Tarif und „Wandernde Kurzstrecke“ lediglich 5 € betragen sollen. Das Jobticket werde von monatlich 22,20 € auf 22,40 € ab dem 01.04.2013 verteuert. Die Erhöhung der Tarife City-XL und „Wandernde Kurzstrecke“ für das Jahr 2014 werde nicht in den Beschluss einbezogen.
Als Mitglied der Fraktion Die Linke bemängelt Herr A. Müller, dass der Kostendruck auf den ÖPNV seit Jahren routinemäßig auf die Fahrgäste abgewälzt werde. Während anderweitige Kosten, wie z. B. Taxitarife oder Gewerbesteuersätze nur alle paar Jahre angehoben würden, werde die Tariferhöhung beim ÖPNV regelmäßig durchgesetzt. Die Fraktion die Linke habe hierzu bereits eine grundsätzliche Debatte angeregt und setze sich für eine Diskussion mit den Fördermittelgebern ein. Dies könne beispielsweise über den Städtetag gebündelt werden. Seine Fraktion werde die vorgeschlagene Tariferhöhung ablehnen.
Der Vorsitzende, Herr Jahn, vermag keinen Zusammenhang zwischen Gewerbesteuer und ÖPNV-Tarifen zu erkennen, da die Steuereinnahmen durch die Inflation automatisch steigen würden.
Als Mitglied der FDP-Fraktion verweist Herr Blum exemplarisch auf die steigenden Energiekosten. Insoweit müsse der Bürger leider an den Kostensteigerungen im ÖPNV beteiligt werden. Seine Frage, warum eine Preisanhebung des City-XL-Tarifs für Aachen und nicht für Düren vorgeschlagen werde, beantwortet Herr Sistenich vom AVV mit einem Hinweis auf die Kostenbeteiligung der Dürener Gewerbetreibenden.
Lt. Einschätzung von Frau Breuer liegen die Tarife in Aachen in einem guten durchschnittlichen Bereich. Da auch von der Politik Forderungen an den ÖPNV gestellt würden, müsse eine Finanzierung sichergestellt werden. Entstehende Mehrkosten müssten ohne anderweitigen Ausgleich über den städtischen Haushalt finanziert werden. Da der AVV ein ausgereiftes Zahlenwerk vorgelegt habe, werde die CDU-Fraktion den in der Sitzung vorgetragenen Änderungen zustimmen.
Herr Servos bestätigt, dass auch die SPD-Fraktion den Änderungsvorschlägen zustimmen werde, da diese ausgewogen seien. Es wäre aber sinnvoll, sich um zusätzliche Zuschussmittel von Land und Bund zu kümmern oder andere Finanzierungsmodelle zu prüfen. Dies stehe jedoch zurzeit nicht in Zusammenhang mit der vorgeschlagenen Tarifanpassung. Mit der Realisierung der Campusbahn könnte ein positiver Effekt zu erzielen sein, da dann die Energiepreise nicht ausschließlich über die Dieselpreise definiert würden. Außerdem benötige die Bahn weniger Fahrpersonal. Die Idee, kostenlosen ÖPNV anzubieten, sei erwiesenermaßen volkswirtschaftlich betrachtet schädlich, weil dann auch Personen, die heute noch zu Fuß gingen, das Angebot beanspruchen würden.
Beschluss
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
Der regionaleAVV-Beirat der Stadt Aachen stimmt einer Fortschreibung des AVV-Verbundtarifs in dem vorgelegten Umfang zu.
Erläuterungen
Erläuterungen:
Anpassung AVV-Tarif zum 01.04.2013 und zum 01.04.2014
Angesichts der zunehmenden verkehrlichen Anforderungen an den ÖPNV und der damit verbundenen Kostenentwicklung bei den Verkehrsunternehmen, die geprägt ist von steigenden Personalkosten einschl. des Aufwandes für die Altersvorsorge, steigendem Materialaufwand, insbesondere Treibstoff- bzw. Energiekosten betreffend, sowie steigenden Abschreibungen für Investitionen wie beispielsweise Fahrgastinformationssysteme ist eine moderate Anpassung der Verbundtarife auch im Hinblick auf einen überschaubaren Planzeitraum in den Jahren 2013 und 2014 erforderlich. Die massive Verschärfung der Haushaltslage der Kommunen sowie die Minderungen bzw. Deckelungen der Finanzbeiträge von Bund und Land NRW verschlechtern die wirtschaftliche Lage für den ÖPNV zusätzlich.
Die vorgelegten Tarifanpassungen verfolgen im Wesentlichen die 3 Ziele
?Kompensation der Aufwandssteigerungen,
?Verbesserung des Kostendeckungsgrades bei den Verkehrsunternehmen und
?Schaffung von wirtschaftlichen Handlungsspielräumen für Qualitätsverbesserungen und zum Abbau von Kapazitätsengpässen.
Unter Berücksichtigung vorgenannter Aspekte soll aber eine Sozialkomponente nicht vernachlässigt werden. So erfolgt in 2013 insbesondere keine Tarifanpassung
?bei den Mobil-Tickets für die Regionen Aachen, Düren bzw. Heinsberg,
?beim School&Fun-Ticket für Anspruchsberechtigte und
?bei den Barfahrscheinen für Kinder von 6 bis unter 15 Jahren.
Unter der Voraussetzung unveränderter Fördermittel des Landes NRW zu den Sozialtickets bzw. unveränderter gesetzlicher Rahmenbedingungen für die Eigenbeteiligung anspruchsberechtigter Schüler im Rahmen des Schulgesetz NRW sind darüber hinaus auch im Rahmen der Tarifanpassung für 2014 unveränderte Preise u.a. für die Mobil-Ticketsbzw. das School&Fun-Ticket für Anspruchsberechtigte vorgesehen.
Die geplanten Tarifanpassungen sind einvernehmlich mit allen im AVV tätigen Bus- und Bahnunternehmen abgestimmt worden. Insgesamt ergibt sich eine Anpassung der Regeltarife von durchschnittlich rd. 3,6 % in 2013 und von durchschnittlich rd. 3,3 % in 2014.
Ergänzend zu den geplanten Tarifmaßnahmen im AVV ist in 2013 in Kooperation mit dem VRS geplant, für verbundraumüberschreitende Fahrten den Tarifverbund Rheinland einzuführen, der eine Tarifierung zwischen den Verkehrsgebieten des AVV und des VRS zum VRS-Tarif vorsieht. Die Arbeiten hieran sind zur Zeit noch nicht abgeschlossen.
Im Einzelnen stellen sich die Tarifmaßnahmen im AVV wie folgt dar:
A)Tarifanpassung im Jahr 2013
1.Bartarif zum 01.04.2013
a)Regeltarif
Die Tarifmaßnahmen im Bartarif sehen eine Anpassung um durchschnittlich rd. 3,0 % vor. Sie bewegen sich bei Einzelfahrausweisen und 4-Fahrtenkarten zwischen 0,05 und 0,40 und bei den Tageskarten zwischen 0,30 und 0,90 .
Es sei insbesondere darauf hingewiesen, dass der Preis des Kurzstreckenzonentarifsunverändert bleibt; gleiches gilt für die Preise für Kinder unter 15 Jahren in allen Preisstufen und die Minigruppenkarte Stadt Aachen.
Bezüglich des City-Tarif Dürenist zum 01.04.2013 ebenfalls keine Preisanpassung vorgesehen.
b)City-XL-Tarif Stadt Aachen
Der Preis des in 2009 eingeführten City-XL-Tarif wurde in 2012 erstmals angehoben, was eine Minderung der Einnahmenausfälle zur Folge hatte. Eine Einnahmenneutralität ist aber noch nicht gegeben. Es wird daher vorgeschlagen, den Preis für eine Einzelfahrt um 0,20 und den Preis für eine Fahrt mit der 4-Fahrtenkarte um 0,30 anzuheben. Die entsprechende Monatskarte soll um 2,00 angehoben werden.
c)Tarif Wandernde Kurzstrecke
Im Verkehrsgebiet der StädteRegion Aachen soll in 2013 der Kurzstreckenzonen-Tarif durch den Tarif Wandernde Kurzstrecke ersetzt werden. Hierbei handelt es sich um einen Tarif für kurze Strecken von maximal 4 Haltestellen zusätzlich zur Einstiegshaltestelle bzw. bis zu max. rd. 2 Kilometer/Fahrt. Der Preis der Wandernden Kurzstrecke soll 1,50 und als 4-Fahrtenkarte 1,25 /Fahrt betragen und liegt damit unter dem Kurzstreckenzonen-Tarif und dem City-XL-Tarif, die beide in der Regel deutlich längere Reiseweiten zulassen.
Die Einführung des Tarifs Wandernde Kurzstrecke in der StädteRegion Aachen ist ursprünglich zeitgleich mit dem Tarifwechsel zum 01.04.2013 geplant gewesen, es zeichnet sich jedoch jetzt bereits ab, dass die Umsetzung erst zum Kleinen Fahrplanwechsel im Juni 2013 möglich ist. Dies ist auch bedingt durch den gleichzeitigen und somit kostengünstigeren Wechsel der Fahrplanaushänge und der Installation von Tarifinformationen zur Wandernden Kurzstrecke und zum gesamten AVV-Tarif, die es derzeit noch nicht gibt, an jeder Haltestelle.
Eine Umsetzung des Tarifes Wandernde Kurzstrecke auch in den Verkehrsgebieten der Kreise Düren und Heinsberg wird von Seiten der Verbundgesellschaft vorgeschlagen, ist aber derzeit noch in der Beratung mit den örtlichen Verkehrsunternehmen und Entscheidungsgremien.
2.Zeitkarten-Tarif zum 01.04.2013
Die Preisanpassung bei den Zeitkarten-Tarifen liegt durchschnittlich bei rd. 3,8 %, wobei sich bei einzelnen Tarifsegmenten Unter- und Überschreitungen dieses Anpassungssatzes ergeben.
Die Preisstellung des tariflichen Angebotes Mobil-Ticket in der StädteRegion Aachen und den Kreisen Düren und Heinsberg bleibt zum 01.04.2013 unverändert. Voraussetzung hierfür ist allerdings, dass die Zuwendungen von Seiten des Landes NRW weiter gewährt werden.
3.Schüler-Tickets zum 01.08.2013
Im Jahr 2012 wurde das SchoolPlus-Ticket sowohl im Kreis Düren als auch in der Stadt Baesweiler durch das School&Fun-Ticket, das es in der StädteRegion Aachen (ohne Stadt Baesweiler) bereits seit dem Jahr 2000 gibt, ersetzt. Das bedeutet, dass nunmehr überall da, wo ein entsprechender Vertrag über das School&Fun-Ticket abgeschlossen wurde, auch ein preiswertes Ticket für Selbstzahler angeboten wird. Der Preis für das School&Fun-Ticket für Selbstzahlersoll zum01.08.2013auf24,95 /Monat angehoben werden.
Die Eigenanteile des School&Fun-Ticket für anspruchsberechtigte Schülerinnen und Schüler bleiben aufgrund der gesetzlichen Rahmenbedingungen in der StädteRegion Aachen und im Kreis Düren unverändert und werden in der Stadt Baesweiler auf das Niveau der StädteRegion Aachen und des Kreises Düren (12,00 /Monat, 6,00 /Monat bzw. 0,00 /Monat) angehoben.
4.euregioticket zum 01.04.2013
Die Beratungen über die Preisstellung des euregiotickets erfolgen sowohl in den Gremien des AVV als auch in dem zuständigen euregionalen Gremium M³ Mobilität ohne Grenzen Tarifstrukturen, Ticketing & Marketing in der Euregio Maas-Rhein, in dem neben den Verkehrsbetrieben aus dem AVV auch die belgischen und niederländischen Partner sowie der Kreis Euskirchen vertreten sind. In Abstimmung mit vorgenanntem Gremium soll der Preis des euregiotickets zum 01.04.2013 im gesamten Verkehrsgebiet der Euregio Maas-Rhein um 0,50 auf 17,00 angehoben werden.
B)Tarifanpassung im Jahr 2014
1.Bartarif zum 01.04.2014
a)Regeltarif
Die Tarifmaßnahmen im Bartarif sehen eine Anpassung um durchschnittlich rd. 3,7 % vor. Sie bewegen sich bei Einzelfahrausweisen und 4-Fahrtenkarten zwischen 0,05 und 0,30 und bei den Tageskarten zwischen 0,30 und 0,90 .
Es sei insbesondere darauf hingewiesen, dass der Preis des Kurzstreckenzonentarifs (nach derzeitigem Planungsstand in 2014 nur noch gültig in den Kreisen Düren und Heinsberg) als Einzelticketfür Erwachsene und Kinder unverändert bleibt; gleiches gilt für den City-Tarif Düren.
Auch der Preis für die Mitnahme eines Fahrrades sowohl für eine Einzelfahrt als auch als AVV-Tageskarte wird nicht angehoben.
b)City-XL-Tarif Stadt Aachen
Eine Anhebung des Preises des City-XL-Tarifs ist auch in 2014 erforderlich, um eine Einnahmenneutralität dieses tariflichen Angebotes herzustellen. Der Tarif wird daher um 0,10 auf 1,70 als Einzelfahrschein und bei der 4-Fahrtenkarte um 0,20 auf 1,50 /Fahrt angehoben.
c)Tarif Wandernde Kurzstrecke
Der Preis des Tarifs Wandernde Kurzstrecke (nach derzeitigem Planungsstand nur in der StädteRegion Aachen) soll zur Wahrung der Kontinuität bei der Preisfortschreibung auch zum 01.04.2014 um 0,10 als Einzelfahrschein und bei der 4-Fahrtenkarte um 0,15 /Fahrt angehoben werden.
2.Zeitkarten-Tarife zum 01.04.2014
Die Preisanpassung bei den Zeitkarten-Tarifen liegt durchschnittlich bei rd. 3,2 %, wobei sich bei einzelnen Tarifsegmenten Unter- bzw. Überschreitungen dieses Anpassungssatzes ergeben.
Die Preisstellung des tariflichen Angebotes Mobil-Ticket in der StädteRegion Aachen und den Kreisen Düren und Heinsberg bleibt zum 01.04.2014 unverändert. Voraussetzung hierfür ist allerdings, dass die Zuwendungen von Seiten des Landes NRW auch in 2014 weiter gewährt werden.
3.Schüler-Tickets zum 01.08.2014
Eine Preisanpassung des School&Fun-Ticket für Selbstzahler wird auch in 2014 unumgänglich sein, so dass dieser auf 25,90 angehoben wird. Dieses Ticket berechtigt alle Inhaber zur Fahrt im gesamten AVV-Netz mit allen Verkehrsmitteln (Busse und Bahnen) ohne zeitliche Einschränkung.
Die Eigenanteile des School&Fun-Ticket für anspruchsberechtigte Schülerinnen und Schüler bleiben aufgrund der gesetzlichen Rahmenbedingungen mit 12,00 /Monat, 6,00 /Monat bzw. 0,00 /Monat unverändert. Sollten sich die gesetzlichen Rahmenbedingungen ändern, was sich derzeit allerdings keineswegs abzeichnet, ist über die Höhe der Eigenanteile neu zu beraten.
4.euregioticketzum 01.04.2014
In Abstimmung mit den Verkehrsunternehmen im AVV und den belgischen und niederländischen Partnern in der Euregio Maas-Rhein wird der Preis des euregiotickets zum 01.04.2014 um 0,50 auf 17,50 angehoben.
Auswirkungen
Abstimmungsergebnis
Weitere Dokumente (2)
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Technische Details
ID: 55357
OParl URL:http://ratsinfo.aachen.de/public/oparl/agendaItems?id=55357
Hauptdokument
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Betroffene Straßen
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Metadaten
- TOP
- Ö 3
- Sitzung
- öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Mobilitätsausschusses sowie des AVV-Beirats
- Gremium
- Mobilitätsausschuss
- Datum
- Do., 24.01.2013
- Uhrzeit
- 17:00
- Anlass
- Öffentliche/Nichtöffentliche Sitzung
- Vorlage
- Empfehlungsvorlage (inaktiv)
- Beratung
- öffentlich
- Status
- gemischt
- Vorlageart
- Empfehlungsvorlage (inaktiv)
- Federführend
- Aachener Verkehrsverbund
- Geändert
- 23.2.2026
- Inhalt abgerufen
- 23. Februar 2026 um 19:15