Sachstandsbericht zur Organisationsuntersuchung in der Abteilung FB 45/200 - KiTas

Frau Kaever, Frau Wilden und Frau Willems vom FB 11, Personal und Organisation, erläutern das Ergebnisder Organisationsuntersuchung in insgesamt 57 im Fokus stehenden städtischen Einrichtungen, die alle durch die Berichterstatterinnen persönlich aufgesucht wurden. Neben dem großen Respekt für die in den Kitas erbrachten Leistungen des Personals stehen im Mittelpunkt der Untersuchung flgd. 2 Themenfelder:

a) Pädagogisches Personal

1.)Derzeit orientiert sich die Personalbemessung an der Anlage 1, § 19 KiBiz. Die kindbezogene Berechnung pro Kindergartenjahr führt somit zu massiven Schwankungen beim Personalbedarf. Um diesen Schwankungen entgegenzuwirken, werden ab dem 01.08.2013 die Erzieher/innen/stellen auf halbe bzw. volle Stellen aufgerundet (z.B.: 60 Kinder im Alter von 2 – 6 Jahren = 324 Personalkraftstunden/Woche = 8,31 Stellen ? Aufrundung auf 8,5 Stellen).

2.)Die Annahme, dass jeder Mitarbeiter an allen Öffnungstagen der Einrichtung mit seiner Arbeitskraft zur Verfügung steht, widerspricht dem sonst üblicherweise bei der Stadtverwaltung Aachen angewendeten Personalbemessungsverfahren der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt). Dieses berücksichtigt durchschnittliche Ausfallzeiten einzelner Mitarbeiter. Im Hinblick auf entsprechende Ausfallzeitenergäbe sich für o.g. Beispiel ein Mehrbedarf an pädagogischem Personal in Höhe von 1,26 Vollzeitäquivalenten (VZÄ).

b) Hauswirtschaftliches Personal

Die starke Bindung des pädagogischen Personals im hauswirtschaftlichen Bereich, insbesondere bedingt durch die Übermittagsbetreuung, sollte durch den Einsatz von Hauswirtschaftskräften reduziert werden. Für das aktuelle Kindergartenjahr bedeutet dies einen Bedarf an Hauswirtschaftskräften im Umfang von 768 Personalkraftstunden/Woche

Weiter betrachtet werden müssen die demographische Entwicklung bei den Kinderzahlen (rückläufige Geburtenrate), als auch die erhebliche Fluktuation des Fachpersonals durch Erreichen der Lebensarbeits-zeitgrenze in den nächsten 10 Jahren.

Nächste Schritte der Organisationsuntersuchung werden sein

- Austausch mit FB 45/100 bzgl. des geplanten U3-Ausbaus

- Interkommunaler Vergleich im Hinblick auf o.g. Themenfelder

- Entwurf von Umsetzungsmöglichkeiten

In der weiteren Beratung drücken alle Fraktionen Ihren Dank ggü. dem hohen Engagement der städt. Mitarbeiter/innen aus. Herr Künzer wünscht sich eine Personalübersicht der freien Träger.Herr Rothkopf gibt für die freien Träger zu bedenken, dass erhebliche Kostensteigerungen von 7-8 % im Personalbereich durch die Kindspauschalen nach KiBiz nicht mehr aufzufangen sind. Mit diesem Einwurf konform wünscht sich Frau Scheidt ein gemeinsames Anschreiben der Fachbereiche 11 und 45 an das zuständige Ministerium als deutliches Signal, die Stadt Aachen im Elementarbereich stärker finanziell zu unterstützen. Die Präsentation wird dem Protokoll angehängt.