Gestaltungshandbuch - Innenstadt Aachen - Öffentlicher Raum

FB 61/0906/WP16 · Entscheidungsvorlage

Beratungsergebnis:ungeändert beschlossen

Beratung

Frau Melcher erläutert ausführlich die Vorlage der Verwaltung und stellt insbesondere dar, inwieweit die Anforderungen und Anregungen zum Thema Barrierefreiheit Eingang in das Gestaltungshandbuch gefunden haben.

Für die CDU-Fraktion dankt Frau Schlick der Verwaltung für die gute Arbeit. Es sei gelungen, viele von der Kommission Barrierefreies Bauen gewünschte Änderungen aufzunehmen, so dass man nun dem Beschlussvorschlag der Verwaltung zustimmen und das Gestaltungshandbuch bei zukünftigen Projekten zu Grunde legen könne.

Als Vertreter des Seniorenbeirats schließt sich Herr Eckert dieser Einschätzung an. Das Gestaltungshandbuch sei sehr gelungen, es müsse nun auch konsequent angewendet werden.

Für die SPD-Fraktion signalisiert auch Herr Servos Zustimmung zur Vorlage der Verwaltung. Hauptziel des Gestaltungshandbuchs sei es, gestalterische Leitlinien zu formulieren, dieses Ziel sehe man mit der jetzt vorliegenden Version ebenso erreicht wie die weitgehende Berücksichtigung des Wunschs der Kommission Barrierefreies Bauen nach kontrastreicher Möblierung. Man bitte jedoch darum, Ausnahmen von den nun festgelegten Standards nur in enger Abstimmung mit der Kommission zuzulassen.

Für die FDP-Fraktion lobt Herr Dr. Vossen die enge Abstimmung mit der Kommission Barrierefreies Bauen. In der jetzt vorgelegten Fassung könne auch seine Fraktion dem Gestaltungshandbuch zustimmen.

Für die Fraktion Die Linke bedankt sich auch Herr Müller für die Arbeit der Verwaltung, viele Anregungen zur Barrierefreiheit seien sehr gut aufgenommen und umgesetzt worden. Man sei davon überzeugt, dass nun ein Ergebnis vorliege, mit dem man eine gute Grundlage für zukünftige Planungen im Innenstadtbereich zur Verfügung habe.

Der Ausschuss fasst den folgenden

Beschluss

Der Planungsausschuss nimmt das Gestaltungshandbuch zustimmend zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, es bei zukünftigen Projekten im öffentlichen Raum der Innenstadt zu Grunde zu legen.

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Der Planungsausschuss nimmt das Gestaltungshandbuch zustimmend zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, es bei zukünftigen Projekten im öffentlichen Raum der Innenstadt zu Grunde zu legen.

Erläuterungen

Erläuterungen:

Gestaltungshandbuch Aachenfür den öffentlichen Raum der Innenstadt

Sachstand

Das Thema wurde 2012 in der Bezirksvertretung Aachen- Mitte (am 26.09.12 ohne Ergänzungen), im Mobilitätsausschuss (am 27.9. mit Ergänzungen) und im Planungsausschuss (am 4.10 gem. der Ergänzungen des Mobilitätsausschusses) beschlossen:

Bezirksvertretung Aachen- Mitte

“Die Bezirksvertretung Aachen-Mitte nimmt den Bericht zum Gestaltungshandbuch zustimmend zur Kenntnis und empfiehlt dem Planungsausschuss, die Verwaltung zu beauftragen, bei zukünftigen Projekten im öffentlichen Raum der Innenstadt die vorgestellten Gestaltungsstandards zu Grunde zu legen.“

Mobilitätsausschuss

“Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht zum Gestaltungshandbuch, in das die Punkte

- Ergänzung des Vorwortes

- Korrekturen im Bereich der Skizzen

- Erläuterungen und Schemazeichnungen zur Barrierefreiheit in Teil 3 des Gestaltungshandbuches und Registerergänzung

noch aufgenommen werden, zustimmend zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung zu prüfen, ob weitere Planungsgrundlagen in das Gestaltungshandbuch aufgenommen werden können. Er empfiehlt dem Planungsausschuss, die Verwaltung zu beauftragen, bei zukünftigen Projekten im öffentlichen Raum der Innenstadt die vorgestellten Gestaltungsstandards zu Grunde zu legen.”

Planungsausschuss

“Der Planungsausschuss nimmt den Bericht zum Gestaltungshandbuch zur Kenntnis undbeauftragt die Verwaltung, die vom Mobilitätsausschuss empfohlene Überarbeitung einiger Teile aufgrund von Anregungen aus der Kommission Barrierefreies Bauen umzusetzen und das Gestaltungshandbuch dem Ausschuss erneut zur Beschlussfassung vorzulegen.“

Die im Mobilitätsausschuss genannten Anregungen wurden eingearbeitet und zusätzlich durch die aktuellen abgestimmten Ausbaustandards ergänzt. Die Überarbeitung des Gestaltungshandbuches (Stand 1/ 2013) wurde in der Kommission für Barrierefreies Bauen am 27.2. 2013 und am 15. 05. 2013 vorgestellt. Das abgestimmte Protokoll der letzten Sitzung liegt noch nicht vor und wird zur Sitzung nachgereicht. Neu genannte Aspekte zum Thema Barrierefreiheit, wie z.B. ein jetzt wieder gewünschter mittig angelegter Leitstreifen in jedem Gehweg, bedürfen zunächst der Abwägung und Abstimmung innerhalb der Verwaltung. Sie werden Thema im Prozess der Fortschreibung des Gestaltungshandbuches.

Zielsetzung

Im vorliegenden Handbuch werden für den Bereich innerhalb des Alleenringes und die Sternstraßen

(z.B. Krefelder Straße oder Lütticher Straße) ins Umland grundsätzliche gestalterische Leitlinien formuliert, raumtypische Qualitäten benannt und ortsbezogen herausgearbeitet.

Es gibt einen schnellen und umfassenden Überblick zu den immer wiederkehrenden Gestaltungsfragen im öffentlichen Raum in Aachen mit konkreten und praktikablen Anwendungsfällen.

Gleichzeitiges Anliegen ist es, die Ausstattungsvielfalt gezielt einzuschränken und die Standards qualitätvoll weiter zu entwickeln.

Das Handbuch wird fortlaufend aktualisiert (z.B. die Ergebnisse zur Barrierefreiheit im öffentlichen Raum, die Materialauswahl bei Radwegen oder aktuelle Standards zur Ausstattung) und ist deshalb als Ordner mit Einzelblättern konzipiert.

Der Geltungsbereich des Gestaltungshandbuchs beschränkt sich auf den Innenstadtbereich, der durch

den Alleenring begrenzt wird. Allein die Sternstraßen und der Campusbereich innerhalb der Kernstadt reichen darüber hinaus und werden ebenfalls betrachtet.

Auch bei Planungen von Standard-Straßenräumen außerhalb des Untersuchungsraumes soll das Handbuch als Grundlage und Empfehlung dienen.

Die Vorgaben des Gestaltungshandbuchs beziehen sich ausschließlich auf die Gestaltung des innerstädtischen Standard-Straßenraumes und erheben nicht den Anspruch, Lösungen für Bereiche

aufzuzeigen, die mit ihrer besonderen städtebaulichen oder gestalterischen Bedeutung eine individuelle

Planung erfordern. Solche besonderen Straßen werden im Handbuch als „Straße mit Sonderstatus“

bezeichnet.

Die den Aachener Stadtkern prägenden Themen Platzgrün, gebäudeorientiertes Licht und Wasser,

bzw. Quellen werden im Rahmen dieses Handbuchs typologisch nicht betrachtet, da es sich bei diesen

Gestalt gebenden Elementen um Sonderentwicklungen überwiegend in Platzbereichen handelt.

Auswirkungen

Das vorliegende Gestaltungshandbuch ist in erster Linie die Grundlage für verwaltungsbestimmtes Planen und Bauen, weitere Zielgruppen sind aber alle an Planungen im öffentlichen Raum Beteiligten.

Die formulierten Standards sind bindend für die Innenstadt, empfehlend für das gesamte Stadtgebiet und auch für Projekte, die zwar privat initiiert sind, aber als halböffentlich und dem öffentlichen Bereich zugehörig wahrgenommen werden.

Die gestalterischen Vorschläge stellen ein derzeitiges Optimum dar unter den Maßgaben Materialeinsatz, Barrierefreiheit, Energieeffizienz, Umweltschonung, Zertifizierung menschenwürdiger Arbeitsbedingungen und Preisgestaltung- und sind daher auch die „Meilensteine“ für jeweils zu prüfende optimierende Weiterentwicklungen.

Konkrete finanzielle Auswirkungen sind jeweils projektbezogen zu bestimmen.

Die Fraktionen haben Anfang des Jahres jeweils mehrere Exemplare des Gestaltungshandbuchs zur Beratung erhalten.