Umbau, Renovierung und Neuausstattung des Bürgerservice im Verwaltungsgebäude, Hackländer Straße 1
E 26/0144/WP16 · Entscheidungsvorlage
Beratung
Herr Büchel hält den Kostenfaktor der Baukosten in Höhe von ca. 400.000,- Euro zurzeit für nicht leistbar und erkundigt sich, welche Kosten sich hinter diesem Betrag verbergen.
Frau Bortz erläutert vorweg, dass die Innensanierung des Verwaltungsgebäudes Hackländer Straße 1bislang Gesamtkosten in Höhe von 8.000.000 Euro verursachte und bis auf den Bereich des Bürgerservices abgeschlossen ist. Die Sanierung stoppte vor dem Bürgerservice, da eine Sanierung im laufenden Betrieb unmöglich war. Frau Bortz merkt weiter an, dass der Bürgerservice ca. 560 qm² groß ist und somit die netto Baukosten pro/qm in Höhe von 600,- als nichtungemessen hoch anzusehen sind.
Herr Raschke weist darauf hin, dass im Rahmen des Betrieblichen Gesundheitsmanagements bereits 2008 im Bereich Bürgerservice ein Projekt in Zusammenarbeit mit der Unfallkasse NRW durchgeführt wurde. Um aus dem Gesundheitsprojekt resultierende Vorgaben der Unfallkasse zum Themenfeld Arbeits- und Gesundheitsschutz umsetzen zu können, wurden seinerzeit entsprechende Haushaltsmittel eingeworben und werden seit dieser Zeit vorgehalten. Verzögerungen zur Umsetzung der durch die Unfallkasse geforderten Maßnahmen ergaben sich z.B. durch die vorrangige Neugestaltung des Verwaltungsgebäudes Katschhof. Außerdem sollte auch zur Abrundung des Gesamtbildes die Entwicklung des Bürgerservice abgewartet werden. Herr Raschke sieht die Zeit zum Umbau, der Renovierung und der Neugestaltung des Bürgerservice im Verwaltungsgebäude Hackländer Straße 1 nun für gekommen.
Herr Herforth schließt sich Herrn Raschke an und erläutert, dass die vorgenannte Maßnahme die logische Fortführung des Umbaus des gesamten Verwaltungsgebäudes darstellt. Herr Ludwig merkt an, dass dem angestrebten Umbau des Verwaltungsgebäudes Hackländer Straße 1 -im Hinblick auf Sanierungsbedarfe innerhalb der Gesamtverwaltung- dann auch ein entsprechender gesamtstädtischer Standard zugrunde gelegt werden müsste. Herr Raschke erinnert noch einmal an die Forderungen der Unfallkasse NRW. Er weist daraufhin, dass der Umbau einschließlich der Verbesserungen in Bezug auf Fluchtwege, baulichen Brandschutz und die Lüftungsanlage insgesamt eine investive Maßnahme darstellt. Frau Bortz ergänzt, dass nur die Auslagerung nicht darin enthalten ist; hier handelt es sich um eine konsumtive Maßnahme.
Herr Ludwig erkundigt sich, ob der rechte Teil dieser Etage, das Bistro, aus den Umbaumaßnahmen herausgenommen wird. Frau Bortz weist daraufhin, dass sowohl das Bistro und als auch das Foyer abschließend saniert wurden. Herr Ludwig bittet darum, dass das Erdgeschoss im Rahmen der Umbaumaßnahme als gesamte Einheit in die Planung mit einbezogen wird und beantragt die Vertagung des Tagesordnungspunktes.
Herr Herforth erinnert nochmals daran, dass es sich bei der beabsichtigten Maßnahme um einen bereits lang andauernden Prozess handelt, die Mitarbeiter/innen -welche als Hauptakteure unmittelbar an dem Projekt der Unfallkasse NRW beteiligt waren- auf den Umbau warten und zudem der Personalrat seinerseits bereits der Interimslösung für die Umbauphase zugestimmt hat. Der Prozess ist somit beendet und fordert eine Umsetzung.
Frau Hoch schließt sich Herrn Herforth an; auch sie weist auf die Pflicht zur Umsetzung arbeits- und gesundheitsschutzrelevanter Maßnahmen in diesem Teilabschnitt des Gebäudes hin. Frau Begolli spricht ebenfalls ihre Zustimmung aus, da es sich hier um zurückgestellte Arbeiten handelt, für welche die entsprechenden Gelder seit 2008 vorgehalten werden.
Frau Moselage schließt sich Herrn Ludwig an und beantragt ebenso die Vertagung des Tagesordnungspunktes.
Der Personal- und Verwaltungsausschuss beschließt mehrheitlich mit vier Gegenstimmen die Vertagung des Tagesordnungspunktes.
Beschluss
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
Der Personal- und Verwaltungsausschuss stimmt gemäß § 6 Abs. 2b der Zuständigkeitsordnung der Stadt Aachen dem Umbau des „Bürgerservices“ in der vorgesehenen Form zu.
Erläuterungen
Erläuterungen:
Die räumliche Situation des Bürgerservice Bahnhofplatz ist bereits in der Sitzung des Personal- u. Verwaltungsausschusses am 19.08.2009 thematisiert worden. Der Aufbauprozess des Bürgerservices hat verdeutlicht, dass die örtlichen Gegebenheiten den Belangen der Besucher und der Mitarbeiter nicht mehr entsprechen. Dies ist auch Ergebnis eines noch im FB32 durchgeführten Projektes zur Gesundheitsförderung und Forderung der Unfallkasse NRW seit 2008.
Daher wurden in 2009 Untersuchungen und Vorplanungen vorgenommen, die zu einer Verbesserung der Situation führen sollten.
Mittel in Höhe von 778.399,54€ standen für den Umbau, für das Mobiliar und für die Planungskosten im Produkt 02.10.01. des FB 12 im Haushaltsjahr 2013 zur Verfügung. Da die Maßnahme bereits begonnen wurde, ist eine Ermächtigungsübertragung möglich.
Ein Betrag in Höhe von 3.600,46€ wurde zur Beschaffung und Installation eines Aufrufanlagesystems für den Bürgerservice Katschhof und Bahnhofplatz auf Antrag von FB 12 auf die entsprechende Finanzposition verlagert.
Laut Auskunft von E 26 entstehen nach dem Umbau keine erhöhten Folgekosten, sondern lediglich die Folgekosten, die bereits im allgemeinen Zuschuss an E 26 enthalten sind.
Die zur Verfügung stehenden Mittel entstammen einer Planungsstudie mit zugehöriger Kostenschätzung des Architekturbüros hks Architekten, welche den zwischenzeitlich durchgeführten Überlegungen und Haushaltskonsolidierungsbemühungen nicht mehr entsprechen.
Das durch FB 12 verfasste Pflichtenheft mit den nachfolgend kurz zusammengefassten Prämissen ist unter Berücksichtigung aktueller Erkenntnisse in die Planung überführt und dem AGS u. GPR sowie dem Datenschutzbeauftragten vorgestellt worden:
•Beibehaltung der räumlichen Trennung von Wartebereich im bestehenden Foyer des Verwaltungsgebäudes und Schalterbereich
•Beibehaltung und. weiter unveränderte Nutzung der Infotheke im Foyer als Anlaufstelle für den Bürger
•Einbeziehung der bestehenden Aufrufanlage
•Vorsehen von technischen Anschlüssen zur Aufstellung von Bürgerterminals im Foyer sowie der Speed Capture Station (Fotokabine) im Foyer oder optional im Großraum
•Optimierung der raumklimatischen Verhältnisse (Lüftungsanlage, Beleuchtungstechnik, Bodenbeläge)
•Einrichtung von, den Anforderungen des AGS entsprechenden, Arbeitsplätzen unter Berücksichtigung der standortübergreifenden Corporate Identity des FB12
•Beibehaltung und Modernisierung der Einzelbüroräume im Großraum
•Organisatorische Trennung von Front-/ u. Backoffice-Arbeitsplätzen mit der Möglichkeit der Zuschaltung einzelner Arbeitsplätze für den Kundenbetrieb
•Einrichtung von 3 Teamleiterbüros
Die aus der Anlage ersichtliche Entwurfsplanung erfüllt diese Anforderungen und ermöglicht darüber hinaus:
•die Einrichtung eines neuen, angemessenen Personalrückzugsraumes,
•die Verbesserung des zweiten baulichen Rettungsweges über einen ebenerdigen Austritt durch den bisherigen Pausenraum (bis dato über Fluchtfenster),
•die eindeutige Zonierung und Unterscheidung zwischen Bewegungsflächen für den Bürger und Mitarbeiterbereichen, die in ihrer Anordnung und Ausgestaltung gleichzeitig Schutzfunktion übernehmen
•die Freihaltung des Entrees im Großraum als Orientierungszone für den Bürger
Die Maßnahme beinhaltet weiterhin die Erneuerung von Funktionsdecke und Beleuchtungstechnik sowie die Anpassung der Lüftungsanlage und die Erneuerung der Oberböden.
Flankierend wird im Zuge des Umbaus der baulich-konstruktive Brandschutz begrenzender Bauteile untersucht und nach Erfordernis aus Mitteln der Maßnahme ertüchtigt.
Die bauliche Realisierung ist für das zweite Halbjahr 2014 vorgesehen und wird ca. 3 Monate in
Anspruch nehmen. Währenddessen wird die Verwaltungseinheit temporär im ungenutzten Bistro
untergebracht.
Die Kosten für die temporäre Einrichtung des Einwohnermeldeamtes in den Bistroräumlichkeiten betragen ca. 18.000,-- € brutto. Auch hierfür wurden bereits vorbereitende Leistungen erbracht, sodass für das Haushaltsjahr 2013 Mittelbenötigt werden. Da es sich um eine Fortsetzungsmaßnahme handelt, wäre eine eventuelle Ermächtigungsübertragung in das Haushaltsjahr 2014 möglich.
Die der aktuellen Planung angepasste Kostenschätzung schließt inklusive Nebenkosten
mit 703.957,-- € brutto.
Diese setzen sich in Anlehnung an die DIN 276 wie folgt zusammen:
•3er Kosten (Bau)401.194,36 €
•4er Kosten (Technik)109.615,48 €
•6er Kosten (Ausstattung)85.653,23 €
•7er Kosten (Planung)107.493,63 €
Siehe hierzu auch Anlage 1, Kostensicherheit durch Planungstiefe.
Das Anhörungsverfahren der Personalvertretung gemäß § 75 LPVG ist erfolgt. Im Nachgang wird ebenfalls das Beteiligungsverfahren gemäß § 72 LPVG durchgeführt.
Auswirkungen
finanzielle Auswirkungen | |||||||
Investive Auswirkungen | Ansatz 2013 | Fortgeschriebener Ansatz 2013 | Ansatz 20xx ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff. | Gesamtbedarf (alt) | Gesamtbedarf (neu) | |
Einzahlungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Auszahlungen | 0 | 778.399,54 € | 0 | 0 | 778.399,54€ | 0 | |
Ergebnis | 0 | -788.399,54 € | 0 | 0 | 0 | 0 | |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | |||||
Deckung ist gegeben | Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | ||||||
konsumtive Auswirkungen | Ansatz 2013 | Fortgeschriebener Ansatz 2013 | Ansatz 20xx ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff. | Folgekos-ten (alt) | Folgekos-ten (neu) | |
Ertrag | 0 | 18.000,00 € | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Personal-/ Sachaufwand | 0 | 18.000,00 € | 0 | 0 | *1) | 0 | |
Abschreibungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ergebnis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | |||||
Deckung ist gegeben | Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | ||||||
*1)Laut 26 entstehen nach dem Umbau des Bürgerservice keine zusätzlichen Folgekosten als diejenigen, die bereits im allgemeinen Zuschuss an E 26 enthalten sind.
Weitere Dokumente (2)
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Technische Details
ID: 61491
OParl URL:http://ratsinfo.aachen.de/public/oparl/agendaItems?id=61491
Hauptdokument
Hauptdokument
Vorlage.pdf
Betroffene Straßen
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Metadaten
- TOP
- Ö 9
- Sitzung
- öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Personal- und Verwaltungsausschusses
- Gremium
- Personal- und Verwaltungsausschuss
- Datum
- Mi., 08.01.2014
- Uhrzeit
- 9:00
- Anlass
- Öffentliche/Nichtöffentliche Sitzung
- Vorlage
- Entscheidungsvorlage
- Beratung
- öffentlich
- Status
- gemischt
- Vorlageart
- Entscheidungsvorlage
- Federführend
- E 26 - Gebäudemanagement
- Geändert
- 23.2.2026
- Inhalt abgerufen
- 23. Februar 2026 um 16:44