Gesamtabschluss der Stadt AachenGesamtabschlussrichtlinie
FB 20/0045/WP17 · Kenntnisnahme
Beratung
Ratsherr Pilgram bemerkt, dass es sich bei der Gesamtabschlussrichtlinie um ein umfangreiches Werk handle. Er fragt an, warum die städtische Tochtergesellschaft Aachener Stadion BeteiligungsGmbH (ASB) nicht in der Liste der zu konsolidierenden Unternehmen zu finden sei.
Frau Grehling erläutert, dass sich die Abschlussrichtlinie auf das Jahr 2010 beziehe. Die ASB sei zu diesem Zeitpunkt noch nicht gegründet gewesen.
Ratsherr Pilgram bittet zudem um Erläuterung, ob es angesichts der Bezeichnung „Örtliche Nutzungsdauertabelle“ interkommunal abweichende Nutzungsdauern für gleiche Vermögensgegenstände gebe. Er fragt, wie diese örtlichen Nutzungsdauern ermittelt worden seien.
Frau Schnölzer antwortet, dass das NKF für verschiedene Vermögensgegenstände eine Nutzungsdauerspanne vorsehe. Innerhalb dieser Spanne könnten die einzelnen Kommunen die Nutzungsdauern ansetzen. Sie bestätigt, dass die Stadt Aachen realistische Nutzungsdauern gewählt habe.
Frau Grehling gibt an, dass die gewählten Nutzungsdauern innerhalb der gesetzlichen Rahmen lägen und an Erfahrungs- und Substanzwerten angepasst seien.
Ratsherr Pilgram möchte wissen, ob der bürokratische Aufwand für die Erstellung derartiger Richtlinien gerechtfertigt sei.
Frau Grehling antwortet, dass sich diese Bewertung angesichts der bestehenden rechtlichen Verpflichtung erübrige. Sie räumt ein, dass bisher der Erstellung zeitnaher Jahresabschlüsse und genehmigungsfähiger Haushaltspläne eine höhere Priorität eingeräumt worden sei.
Ratsherr Schmitz möchte wissen, ob mit der Aufstellung des Gesamtabschlusses ein Risiko oder eine Steuerungsrelevanz verbunden sei.
Frau Grehling antwortet, dass der Gesamtabschluss des Jahres 2010 aufgrund des Zeitablaufs keine Steuerungsrelevanz mehr vorweise. Der Gesamtabschluss greife vollständig auf bereits testierte Jahresabschlüsse zurück. Ziel des Gesamtabschlusses sei es, eine umfangreiche Information über die gesamte finanzielle Lage des „Konzerns Stadt“ darzustellen.
Sie weist ergänzend darauf hin, dass umfangreiche Analysen von Chancen und Risiken im Lagebericht des Jahresabschlusses enthalten seien. Die unterschiedlichen unternehmerischen Einzelentscheidungen (z.B. die Bewertung der E.V.A.) bliebe weiterhin dem Jahresabschluss vorbehalten.
Beschluss
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
Der Finanzausschuss nimmt die Gesamtabschlussrichtlinie zur Kenntnis.
Erläuterungen
Erläuterungen:
Gemäß § 116 GO NRW ist spätestens zum Stichtag 31. Dezember 2010 von jeder Kommune in Nordrhein-Westfalen ein Gesamtabschluss aufzustellen, der – analog zum Konzernabschluss in der Privatwirtschaft – die verselbstständigten Aufgabenbereiche (Eigenbetriebe und verbundene Unternehmen) mit der Kernverwaltung wirtschaftlich zusammenfasst.
Ziel ist es, den Gesamtüberblick über die Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzlage des Konzerns „Stadt Aachen“ zu verbessern und somit der Kommunalpolitik, den Aufsichtsgremien sowie der interessierten Öffentlichkeit ein umfassendes Bild über die wirtschaftliche Lage und die Entwicklung der Kommune zu vermitteln.
Bereits im Jahr 2009 befasste sich die Verwaltung erstmals im Rahmen eines Einführungsprojektes mit der Thematik der Konzernrechnungslegung. Schon in dieser Phase wurden Entscheidungen getroffen und Regelungen für die Aufstellung des Gesamtabschlusses bei der Stadt Aachen festgelegt. Auch die Gesamtabschlussrichtlinie wurde im Entwurf erstellt.
In den darauf folgenden Jahren mussten jedoch, unter anderem aufgrund der terminlichen Forderungen der Bezirksregierung, die Prioritäten auf die Fertigstellung der Eröffnungsbilanz sowie der Jahresabschlüsse 2008-2013 gesetzt werden. Darüber hinaus war insbesondere die Fertigstellung des Jahresabschlusses 2010 zwingende Voraussetzung für die Aufstellung des ersten Gesamtabschlusses. Aus diesem Grunde wurden im Laufe des Jahres 2015 die Aktivitäten zur Erstellung des ersten Gesamtabschlusses der Stadt Aachen wieder aufgenommen. In Fortführung des Einführungsprojektes aus dem Jahre 2009 wurde hierzu ein gemeinsames Projekt mit der regio iT initiiert. Ziel der Verwaltung ist es, neben der Aufarbeitung der Einzelabschlüsse der Stadt Aachen, die ausstehenden Gesamtabschlüsse schnellstmöglich nachzuholen, um möglichst zeitnah die per Gesetz vorgegebenen Fristen einhalten zu können.
Im Zuge der Aufstellung des ersten Gesamtabschlusses der Stadt Aachen zum Stichtag 31.12.2010 wurde die im Entwurf bereits erstellte Gesamtabschlussrichtlinie nochmals grundlegend überarbeitet und an die aktuellen Gegebenheiten angepasst.
Die Gesamtabschlussrichtlinie wurde von der Kämmerin und dem Oberbürgermeister unterzeichnet und den beteiligten Eigenbetrieben und Unternehmen als Handlungsanweisung und Arbeitsgrundlage zur Verfügung gestellt.
Hiermit wird Ihnen die Gesamtabschlussrichtlinie inkl. Anlagen zur Kenntnis gebracht.
Auswirkungen
finanzielle Auswirkungen * | ||||||
Investive Auswirkungen | Ansatz 20xx | Fortgeschriebener Ansatz 20xx | Ansatz 20xx ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff. | Gesamtbedarf (alt) | Gesamtbedarf (neu) |
Einzahlungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Auszahlungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ergebnis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | ||||
Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | |||||
konsumtive Auswirkungen | Ansatz 20xx | Fortgeschriebener Ansatz 20xx | Ansatz 20xx ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff. | Folgekos-ten (alt) | Folgekos-ten (neu) |
Ertrag | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Personal-/ Sachaufwand | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Abschreibungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ergebnis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | ||||
Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden | |||||
* Finanzielle Auswirkungen ergeben sich nicht.
Weitere Dokumente (1)
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Technische Details
ID: 71875
OParl URL:http://ratsinfo.aachen.de/public/oparl/agendaItems?id=71875
Hauptdokument
Sammeldokument öffentlich
2015-10-28 FB 20_0045_WP17 Gesamtabschluss der SAO.pdf
22.11.2024
1.2 MB
Metadaten
- TOP
- Ö 18
- Sitzung
- öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Finanzausschusses
- Gremium
- Finanzausschuss
- Datum
- Di., 01.12.2015
- Uhrzeit
- 17:00
- Anlass
- Öffentliche/Nichtöffentliche Sitzung
- Vorlage
- Kenntnisnahme
- Beratung
- öffentlich
- Status
- gemischt
- Vorlageart
- Kenntnisnahme
- Federführend
- FB 20 - Fachbereich Finanzsteuerung
- Geändert
- 23.2.2026
- Inhalt abgerufen
- 23. Februar 2026 um 10:37