Bedarfsanalyse Schulsozialarbeit, hier: Antrag der Fraktion DIE LINKE vom 19.05.2016

FB 45/0291/WP17 · Entscheidungsvorlage

Bedarfsanalyse Schulsozialarbeithier: Antrag der Fraktion DIE LINKE vom 19.05.2016

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Beratungsergebnis:ungeändert beschlossen

Beratung

Herr Biesing ist mit dem Vorgehen der Verwaltung nicht einverstanden und bedauert, dass aufgrund der angespannten Haushaltslage keine neue Bedarfsanalyse durchgeführt werden kann. Seiner Meinung nach stellt die Schulsozialarbeit ein Fundament des fortschrittlichen Bildungssystemsdar und muss daher weiter im Hinblick auf die ansteigenden Zahlen der Schulabbrecher unbedingt ausgebaut werden. Herr Krott betont, dass die Schulsozialarbeit stets durch den Ausschuss unterstützt wurde, obwohl die Verantwortung in erster Linie beim Land liegt. In der Vergangenheit wurden die durch Schließungen freiwerdenden Stellen anderweitig angesiedelt. Erst vor kurzem wurden zwei zusätzliche Stellen für die Seiteneinsteiger eingerichtet. Herr Auler bekräftigt die Aussage von Herrn Krott und gibt zu bedenken, dass durch eine Durchführung der Bedarfsanalyse gegebenenfalls nicht erfüllbare Hoffnungen geweckt werden könnten.

Herr Sahm und Frau Griepentrog regen an, dennoch die Bedarfsanalyse durchzuführen, da diese nicht mit finanziellen Mehrbelastungen verbunden ist, aber trotzdem ein Abbild der aktuellen Situation an den Schulen aufzeigt. Herr Biesing stellt dar, dass es aktuell noch 18 Grundschulen und sieben Gymnasien ohne Schulsozialarbeit gibt und dass diese trotz angespannter Haushaltslage unbedingt noch versorgt werden müssen. Frau Ketteniß gibt diesbezüglich den Hinweis, dass die entsprechenden Schulen den Bedarf bisher nicht bei der Verwaltung angemeldet haben und daher davon auszugehen ist, dass der Bedarf aktuell nicht besteht.

Beschluss

Der Schulausschuss nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Der Kinder- und Jugendausschuss nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis und spricht sich gegen eine erneute Bedarfsanalyse aus.
Der Schulausschuss nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.

Erläuterungen

Erläuterungen:

1. Ausgangslage

Mit Antrag vom 19.05.2016 bittet die Fraktion „DIE LINKE.“ im Rat der Stadt Aachen folgenden Beschluss zu fassen:

Die Verwaltung wird mit der Bedarfsanalyse der Schulsozialarbeit beauftragt, um diese im Fachausschuss vorzustellen. Zu ermitteln sind insbesondere die Schulen, die aufgrund der Sozialindizes einen zusätzlichen personellen Bedarf an Schulsozialarbeit haben, und der daraus resultierende Kostenrahmen.

2. Ist-Stand

Die Schulsozialarbeit hat im Zusammenhang mit den zur Verfügung gestellten Bundesmitteln einen Zuwachs im Umfang von 18 Vollzeitäquivalenten erfahren, die mit Beschluss vom 08.12.2015 dauerhaft eingerichtet wurden. Der Schulsozialarbeit stehen somit 27,5 Vollzeitäquivalente dauerhaft zur Verfügung.

Die Bereitstellung der Bundesmittel führte im Jahr 2011 zu einer Bedarfsabfrage an den Aachener Schulen. Die Ergebnisse dieser Abfrage und die Berücksichtigung der Indikatoren, die zur Förderung aus dem Grundschulfonds führen, bildeten die Grundlage für die Entscheidung, Schulsozialarbeit an den Realschulen, der neu gegründeten vierten Gesamtschule und an 22 der vorhandenen Grundschulen zu installieren.

Die Schullandschaft ist, bedingt durch sich wandelnde Herausforderungen, in einem kontinuierlichen Veränderungsprozess.

Im Schuljahr 2016/2017 gibt es an insgesamt 35 Schulen aller Schulformenkommunale Schulsozialarbeit. Darüber hinaus sind weitere Schulsozialarbeiter/-innen im Landesdienst an den Aachener Schulen tätig.16 städtische Grundschulen und sieben Gymnasien der Stadt Aachen haben keine Schulsozialarbeiter/in.

Der Fachbereich Kinder, Jugend und Schule reagiert im Rahmen seiner Möglichkeiten mit dem gezielten Einsatz der vorhandenen Fachkräfte auf die Bedarfe unter Beachtung der Dringlichkeit. Dies geschieht beispielsweise durch die zeitlich befristete Erhöhung der Wochenarbeitsstunden einzelner Fachkräfte an den Schulen, an denen ein erhöhter Bedarf auftritt. Eine andere aktuelle bedarfsorientierte Maßnahme ist der erstmalige Einsatz einer Schulsozialarbeiterin am St. Leonhard und Kaiser-Karls-Gymnasiumfür regelmäßige, dort verankerte Beratungstage. Weitere Beispiele sind die Kooperation mit dem Landschaftsverband Rheinland bzgl. der Schulsozialarbeit an der Viktor-Frankl-Schule sowie der Wechsel der Schulsozialarbeiterin zum Schulverband Aachen Ost nach der Schließung der Reformpädagogischen Sekundarschule am Dreiländereck.

3. Fazit

Um den angezeigten Wünschen und Bedarfen der Aachener Schulen bzgl. Schulsozialarbeit umfassend begegnen zu können, wäre eine personelle und finanzielle Ausweitung erforderlich, die jedoch im Hinblick auf die Haushaltslage nicht geboten scheint. Eine erneute Bedarfsabfrage und ‑analyse ist deshalb aus Sicht des Fachbereiches zum aktuellen Zeitpunkt nicht zielführend.

Auswirkungen

finanzielle Auswirkungen Es ergeben sich keine finanziellen Auswirkungen
Investive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff.	Gesamtbedarf (alt)	Gesamtbedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden

konsumtive Auswirkungen	Ansatz 20xx	Fortgeschriebener Ansatz 20xx	Ansatz 20xx ff.	Fortgeschriebe-ner Ansatz 20xx ff.	Folgekos-ten (alt)	Folgekos-ten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	0	0	0	0	0	0
Ergebnis	0	0	0	0	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0		0
	Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden		Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung vorhanden