Fahrplanmaßnahmen Dezember 2017 sowieAntrag der CDU-Fraktion in der Bezirksvertretung Kornelimünster/Walheim vom 02.01.2017 "Bericht über die Ausgestaltung des Nahverkehrsplanes und des ALT-Konzeptes"
FB 61/0638/WP17 · Entscheidungsvorlage
Beratung
Herr von Thenen begrüßt Frau Dr. Driessen und Herrn Paetz von der ASEAG sowie von der Fachverwaltung Frau Liljegren.
Frau Liljegren teilt vorab mit, dass es keine rechtzeitig erstellte Vorlage zu diesem Thema gibt.
Sie stellt sich und ihren Arbeitsbereich vor und teilt mit, dass sie maßgeblich in Zusammenarbeit mit der ASEAG an der Fortschreibung des Nahverkehrsplans 2015 mitgewirkt hat. Herzstück im Nahverkehrsplan, zweite Fortschreibung 2015, ist das Zielkonzept 2018, das jetzt im Rahmen von Fahrplanmaßnahmen im Dezember 2017 umgesetzt wird. Es werden sich einige Änderungen im Busnetz für die Stadt Aachen ergeben. Die Ursprungsideen für dieses Zielkonzept stammen aus dem Gutachten Busnetz 2015 plus, welches von einem externen Büro und in Zusammenarbeit mit Stadtverwaltung und der ASEAG entstanden ist. Daraus resultiert der Nahverkehrsplan und jetzt ist es Zeit das konkret umzusetzen. Gleichzeitig wird im Dezember 2017 die aktuelle Betrauung der ASEAG, sozusagen der Auftrag der ASEAG für die Busleistungen, auslaufen. Der Rat hat bereits im Oktober 2015 beschlossen, den Auftrag um 10 weitere Jahre zu verlängern. Dieses Zielkonzept 2018 ist zentraler Bestandteil des Gesamtpaketes der Nahverkehrsleistungen im Stadtgebiet. Das sind Prozesse, die parallel nebeneinander laufen. Frau Liljegren stellt nun anhand einer Präsentation, die als Anlage beigefügt ist, eine Übersicht und die einzelnen Maßnahmen des bedarfsorientierten Verkehrs vor sowie die Schnellbusverbindungen, die auf zwei Achsen aus der Eifel durch den Bezirk in die Innenstadt führen.
Im Anschluss an die vorgenannten Ausführungen stellt sich Frau Dr. Driessen von der ASEAG vor und stellt ebenfalls anhand einer Präsentation, die als Anlage beigefügt ist, die Fahrplanmaßnahmen Dezember 2017 und deren Umsetzung vor.
Über das ALT-Konzept erfolgt erst einmal eine Taktverdichtung der Linie 66 (Halbstundentakt), die zukünftig SB66 heißen wird.
Der Netliner in Monschau ist ein Holbus, d. h. per Anruf kann dieser Bus zu einer Haltestelle bestellt und der Zielort (Haltestelle) bestimmt werden. Der Netliner kann auch über Internet oder über eine App gebucht werden. Er dient flexibel im Raum, hat keinen festen Linienweg vorgegeben und keine festen Fahrzeiten. Diese Fahrten können 30 Minuten vorher angemeldet und ebenfalls bis zu 30 Minuten vor Abfahrt storniert werden. Sollte während der angeforderten Netliner-Zeit eine Linienverbindung existieren, wird der Fahrgast auf diese Linienverbindung verwiesen, um den Netliner flexibel zu halten. Der Netliner ersetzt kein Taxi, sondern wird bedarfsorientiert eingesetzt. Der Fahrgast erhält dann die nötigen Informationen zur angeforderten Fahrt. Der Fahrer dieser Kleinbusse bekommt die Information über die Tour auf ein Handy.
Der Bürger meldet sich mit seiner Telefonnummer und einem selbstgewählten Password an und kann dann eine Starthaltestelle, eine Zielhaltestelle, die Abholzeit und die Anzahl der Personen auswählen und dann die Buchung ausführen. Es können auch mehrere Tage ausgewählt werden. Der Bürger wird dann z. B. jeden Tag um 09:00 Uhr von montags bis freitags abgeholt Angegeben werden sollte auch die Mitnahme eines Kinderwagens oder eines Rollstuhls. Der Kleinbus fasst ohne Kinderwagen oder Rollstuhl exakt 23 Personen. Der Kunde bekommt dann die Information, ob die Fahrt zu 90 % eingeplant werden konnte. In seltenen Fällen kann es vorkommen, dass der Bus ausgebucht ist und die Stelle nicht mehr anfahren werden kann. Unser Ziel ist, dass wir irgendwann auch über dieses System abrechnen können.
Die Erfahrungen, die wir in Monschau gemacht haben, wurden genutzt und hier angewendet, d. h. wir werden nicht so stark einsparen oder Linien zurücknehmen wie wir das im Nahverkehrsplan gemacht haben. Wir verlagern den Umsteigepunkt von Lintert nach Schleckheim, d. h. die Linie 41 fährt stündlich bis Schleckheim im Halbstundentakt, aber auch noch bis Schmithof-Sief, außer zu Zeiten wo der Netliner bedient. Wir haben die Linie 65 nicht in Brand enden lassen, sondern wir haben sie umgeklappt auf das Gewerbegebiet, abgesehen von 3 Schülerfahrten, die nach wie vor auf der Linie 65 noch stattfindet. Wir haben festgestellt, dass die Linie 65 kaum Fahrgäste aufnimmt. Die Linie 70 wird zukünftig am Bahnhof Rothe Erde enden, aber die Frühfahrten der Linie 70 werden von der Linie 41 übernommen. Auch im Nahverkehrsplan endet die Linie 70 am Bahnhof Rothe Erde. Auch hier wurden die Frühfahrten wieder mit reingenommen. Unverändert bleibt die Linie 55, die Linie 11 endet in Walheim-Hasbach und fährt nicht mehr nach Schmithof. Umsteigemöglichkeiten bleiben weiterhin bestehen, also von der 41 auf die 11 oder auf die 65. Da sind wir nicht nur auf den Netliner angewiesen. Unverändert bleiben auch die Linien 35, 65, 66 und SB 63. Im Antrag steht auch, dass eine zusätzliche Haltestelle am Hospiz Iterbach eingerichtet werden wird, die dann vom Netliner bedient werden kann.
Die Betriebszeiten des Netliners sind montags bis freitags von 09:00 – 12:00 Uhr und 20:00 – 23:00 Uhr, dort wo die Linie 41 Schleckheim nicht bedient. Sonntags sind die Netliner- Betriebszeiten von 08:00 – 23:00 Uhr.
Die Linie 41 wird bis zum Umsteigepunkt Schleckheim-Kapelle zurückgezogen und die Linie 11 bis Walheim-Hasbach. Die Früh- und Spätfahrten samstags der Linien 11 und 41 bleiben erhalten. Es wird auch keine Änderungen der Linien 35 und 55 geben. Vorteil des Netliners ist auch, dass jetzt zum Beispiel auch Stadtteile wie Friesenrath ganztags besser angeboten werden, ebenfalls auch über die Takteinrichtung der Linie 66. Sonntags nehmen wir die Fahrten der Linie 11 bis Lichtenbusch zurück und verknüpfen da die Linie 11 mit der Linie 55, sodass auch dort das Wohngebiet besser angebunden werden konnte. Auch hier bleiben die Früh- und Spätfahrten der Linien 11 und 55 erhalten. Wir haben auch keine Änderungen bei den Linien 35 und 55. Auch hier ist die Netliner-Betriebszeit von 08:00 – 23:00 Uhr.
Frau Liljegren führt noch aus, was das insgesamt für eine Auswirkung auf die Betriebsleistung der ASEAG hat. Nach Verkehrsplan gerechnet gibt es ungefähr 70.000 Mehrkilometer jährlich durch die Fahrplanmaßnahme. Nachdem die ASEAG nochmals jeden einzelnen Linienabschnitt geprüft hat, sind wir zu dem Ergebnis gekommen, dass wir mit dem bedarfsorientierten Verkehr ein bisschen vorsichtiger starten müssen. Es geht darum, die Fahrgäste bei der Veränderung mitzunehmen, weil sie ihren Fahrtwunsch anmelden müssen, bevor sie fahren können. Dass sie dafür aber die Fahrtzeiten sehr flexibel halten können und nicht von starren Fahrplanzeiten abhängig sind. In dem Fall gehen wir von einer Mehrleistung von 129.800 km jährlich aus. Das ist auch der Grund, warum die Vorlage noch nicht vorliegt und demzufolge heute noch kein Beschluss herbeigeführt werden kann, sondern nur eine Empfehlung und somit der Beschluss der Bezirksvertretung Kornelimünster/Walheim erst nach dem Mobilitätsausschuss erfolgen kann. Nach Dezember 2017 kann erst gesagt werden, ob der Netliner zu allen Tageszeiten voll belegt war oder ob er gar nicht genutzt wurde. Dieses Konzept muss also noch fortlaufend angepasst werden.
Herr von Thenen bedankt sich ganz herzlich für den detailreichen Vortrag, wobei sicherlich nicht alle Änderungen so direkt aufgenommen und bewertet werden konnten.
Die SPD-BF bedankt sich für die Vorträge. Ein Dank auch noch grundsätzlich an die ASEAG, dass sie hier den ÖPNV in dieser Stadt so fantastisch organisiert und bereitstellt. Hier im Bezirk nehmen wir natürlich erfreut zur Kenntnis, dass für die Hauptverkehrsachsen der 7 ½-Minutentakt jetzt angestrebt wird. Die Bewohner haben auf das Dauerproblem der Verbindung zwischen den einzelnen Ortsteilen im Bezirk hingewiesen. Dies wird immer wieder an uns herangetragen, insbesondere geht es auch um die Lücken, die dann eben außerhalb des Berufsverkehrs und des Schülerverkehrs entstehen. Können Sie uns nachher bestätigen, dass dieses ALT-Konzept, welches uns vor 2 Jahren vorgestellt wurde, und der Begriff Netliner nur eine andere Begrifflichkeit ist, die im Grunde genommen das gleiche Prinzip verfolgt, dass es nämlich genau darum geht, für diese Lücken ein Angebot für die Randbezirke der Stadt zu schaffen.
Wenn der Bürger morgens um 08:00 Uhr losfährt, dass stimmt das Busangebot, nicht jedoch, wenn er dann um 11:00 Uhr wieder zurückkommt, dann wird es schwierig. Oder nach einem Theater- oder Kinobesuch kommen Bürger aus Friesenrath nur noch bis Walheim. Es wurde auch gesagt, das ALT-Konzept kommt in 2017. Das hat uns dann eigentlich auch sehr beruhigt. Das Problem, das die Leute hier im Bezirk haben, wäre damit gelöst. Positiv wird auch aufgenommen, dass die Zeiten am Wochenende ausgedehnt werden, was den Netliner betrifft. Wichtig ist auch, dass beim Schülerverkehr nichts reduziert wird.
Auch die CDU-BF bedankt sich für den Vortrag und dafür, dass einiges geklärt werden konnte. Ein Grundbedürfnis des Menschen ist es, sich frei und selbstbestimmt von A nach B zu bewegen und dass der Netliner auch samstags morgens unterwegs ist. Die Gewährleistung dieser Mobilität und damit auch die Lebensqualität wirkt eindeutig in den Gestaltungsraum der kommunalen Selbstverwaltung, was mit der Kämmerin in finanzieller Hinsicht noch zu regeln ist. Danach ist die Gestaltung des Nahverkehrs eine existenzielle öffentliche Aufgabe. Wir wissen alle, dass in manchen Städten die Privatisierung so fortschreitet, dass nur der Gewinn zählt und damit auch die Bedürfnisse vieler Bürger nicht mehr wahrgenommen werden. Die Eigenwirtschaftlichkeit darf natürlich nicht vergessen werden. Die Eigenwirtschaftlichkeit ist ein mitentscheidender Faktor bei der Erbringung des öffentlichen Nahverkehrs.
Für die Grüne-BF stellt sich die Frage, wie den Bürgern das Konzept des Netliners näher gebracht werden soll.
Frau Dr. Driessen teilt hierzu mit, dass z. B. in Monschau an allen öffentlichen Stellen und Einrichtungen Flyer verteilt wurden, in denen das Konzept beschrieben ist. Natürlich wurde das auch im Internet und über die Presse bekanntgegeben. In Monschau haben im Vorlauf eine Testphase und sogar eine Veranstaltung stattgefunden.
Frau Opitz möchte sich ebenfalls recht herzlich für die Ausführungen bedanken.
Die CDU-BF hat noch eine Frage zum Vorlauf bei der Anmeldung des Netliners.
Frau Dr. Driessen antwortet, wir haben mindestens eine halbe Stunde Vorlauf. Das ist auch erforderlich. Es wird noch überlegt, ob wir nicht aufgrund der räumlichen Distanzen in Kornelimünster/Walheim eine ¾-Stunde Vorlauf schalten.
Vor einem Jahr wurde das ALT-Konzept vorgestellt als bedarfsorientierter Verkehr mit einem anderen Linientakt, d. h. ich habe einen fest vorgegebenen Fahrplan, eine fest vorgegebene Linie, eine feste Haltestelle, dahin kann dann ein Taxi bestellt werden, welches die Haltestellen abfährt. Der Unterschied zum Netliner ist, dass sie jetzt z. B. von Sief zum Freizeitgelände fahren können, was es heute in der Form noch nicht gibt. Das ist der Unterschied zwischen ALT und Netliner.
Die SPD-BF bemerkt, dass damals das ALT-Konzept als ein ähnliches System beschrieben wurde, also auf Anruf oder per App der Bus angefordert werden konnte, um die Leute dann zu den gewünschten Zeiten abzuholen.
Frau Dr. Driessen bestätigt dies.
Herr von Thenen weist daraufhin, dass in den Stadtteilen Laurensberg und Verlautenheide ALT ohne den durchschlagenden Erfolg angeboten wird.
Herr Paetz teilt mit, wir fahren samstags morgens Krauthausen ALT, in Verlautenheide nicht.
Herr von Thenen fragt nach, dass es am Wochenende und an Feiertagen Fahrradbusse gibt, die Richtung Eifel fahren. Wie ist die Auslastung und ist da ggf., wenn die Auslastung gut wäre, eine Erweiterung vorgesehen?
Herr Paetz kann dazu nur begrenzt etwas zu sagen. Der Fahrradbus ist saisonbedingt sehr gut ausgelastet. Man muss jetzt unterscheiden zwischen der Fahrradmitnahme, die wir als ASEAG machen und dem Fahrradbus, der in Richtung Eifel fährt, der mit einem Anhänger versehen ist.
Die SPD-BF greift die Haltestelle in der Pascalstraße gegenüber vom Hirzenrott auf. Direkt gegenüber der Fahrbahneinmündung Hirzenrott stehen die Busse dort längere Zeit. Für die Fahrzeuge, die aus der Straße Hirzenrott heraus kommen, besteht eine überaus heikle Situation. Wann wird dort etwas gemacht.
Frau Liljegren antwortet, dass sie u. a. auch für Haltestellen zuständig ist und es einen Planungsauftrag gibt, der momentan bearbeitet wird. Es wird jedoch mindestens noch 1 Jahr dauern bis die Planung umgesetzt werden kann.
Beschluss
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
Die Bezirksvertretung Aachen-Mitte / Aachen-Brand / Aachen-Eilendorf / Aachen-Haaren / Aachen-Kornelimünster/Walheim / Aachen-Laurensberg / Aachen-Richterich nimmt den Bericht der Verwaltung und der ASEAG zur Kenntnis und empfiehlt dem Mobilitätsausschuss, die vorgesehenen Fahrplanmaßnahmen zum Dezember 2017 zu beschließen.
Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung und der ASEAG zur Kenntnis und beschließt die vorgesehenen Fahrplanmaßnahmen zum Dezember 2017, wie von der Verwaltung in der Vorlage empfohlen.
Erläuterungen
Erläuterungen:
Im August 2015 wurde die zweite Fortschreibung des Nahverkehrsplans vom Rat der Stadt Aachen beschlossen. Im Nahverkehrsplan ist die Entwicklung des ÖPNV der Stadt Aachen für die nächsten Jahre verankert und planerische Maßnahmen für die kommenden 5 bis 10 Jahre beschrieben. Herzstück des aktuellen Nahverkehrsplans sind größere Änderungen im Busliniennetz zum Dezember 2017, das sogenannte "Zielkonzept 2018". Das Konzept basiert auf der Untersuchung "Busnetz 2015+" (Überarbeitung des Busliniennetzes in Aachen, Büsch, Schmechtig 2013).
Die 10-jährige Laufzeit der Betrauung des städtischen Verkehrsunternehmens ASEAG mit der Durchführung der ÖPNV-Linienverkehre in Aachen auf der Grundlage der sog. Altmark-Rechtsprechung des EuGH 2007 endet zum 31.12.2017.
Die ASEAG soll als interner Betreiber gemäß Ratsbeschluss vom 21.10.2015 (vgl. der Vorlage "Vergabe der öffentlichen Personenverkehrsdienste auf dem Gebiet der Stadt Aachen") nach Art. 5 Abs. 2 VO 1370/2007 weiterhin mit der Durchführung der Linienverkehre im Stadtgebiet Aachen und der StädteRegion Aachen (ohne Stadt Aachen) beauftragt werden. Der Umfang der öffentlichen Personenverkehrsdienste wird im öffentlichen Dienstleistungsauftrag (öDA) für die Dauer von 10 Jahren festgelegt.
Der Rat der Stadt Aachen hat den neuen öffentlichen Dienstleistungsauftrag (öDA), der am 10.12.2017 in Kraft treten soll, in seiner Sitzung am 21.10.2015 ebenfalls beschlossen. Im öDA ist das beauftragte Verkehrsangebot auf Grundlage des aktuellen Nahverkehrsplans fixiert. Die vorgesehenen Liniennetzänderungen werden im Rahmen des Fahrplanwechsels am 10.12.2017 umgesetzt. Die Maßnahmen werden nachstehend beschrieben.
Die CDU-Fraktion in der Bezirksvertretung Kornelimünster/Walheim hat am 02.01.2017 einen Antrag "Bericht über die Ausgestaltung des Nahverkehrsplans und des ALT-Konzeptes" gestellt (vgl. Anlage 1). Der Antrag wird im Rahmen dieser Vorlage behandelt.
Übersicht der Maßnahmen
1. Busliniennetz übersichtlicher gestalten: Premiumachsen mit Citytakt
Auf den Hauptachsen im Liniennetz wird der Citytakt eingeführt: Auf jeder dieser Premiumachsen ist mindestens ein 7,5-Minuten-Takt je Richtung zwischen 6:00 und 20:00 Uhr montags bis freitags vorhanden. Der 7,5-Minuten-Takt wird von zwei oder mehreren Linien gebildet. Die Premiumachsen sind in Anlage 2 dargestellt.
Bereits heute existiert auf mehreren dieser Achsen ein derart dichtes Angebot. Nicht auf allen Citytakt-Achsen kann der 7,5-Minuten-Takt aus fahrplantechnischen Gründen und wegen bestehender Anschlüsse an andere Linien erreicht werden: Auf der Trierer Straße im Abschnitt Trierer Platz bis Zeppelinstraße gibt es über den ganzen Tag (6:00 bis 20:00 Uhr) einen 5/5/10-Minuten-Takt. In den Spitzenzeiten wird das Angebot auf einen reinen 5-Minuten-Takt verdichtet. Auf der Jülicher Straße im Abschnitt zwischen Haaren Markt und Ludwigforum gibt es über den ganzen Tag mindestens ein 10-Minuten-Takt (oder dichter).
2. Verlängerung der Linie 51
An der Krefelder Straße sind weitere Firmen- und Behördenstandorte in jüngster Zeit entstanden, wie z.B. das Jobcenter, Einzelhandel sowie Bürostandorte. Andere wichtige Nutzungen sind das Finanzamt Aachen-Stadt und der Sportpark Soers. Zur Verbesserung des ÖPNV-Angebotes soll die Buslinie 51 über die bisherige Endhaltestelle Aachen Bushof hinaus zum Hauptbahnhof und weiter bis Burtscheid/Waldfriedhof verlängert werden (vgl. Anlage 3). Dadurch kann die Bedienung des P+R-Parkplatzes Waldfriedhof verbessert werden. Es entsteht eine Direktverbindung zwischen den Einrichtungen in der Krefelder Straße und dem Hauptbahnhof, so dass Fahrgäste auf dieser Relation nicht mehr am Bushof umsteigen müssen. Gleichzeitig wird eine für den Citytakt erforderliche Taktverdichtung auf dem Abschnitt Bushof - Burtscheid von einem 10-Minuten-Takt in der Nebenverkehrszeit auf einen ganztägigen 7,5-Minuten-Takt von 6:00 bis 20:00 Uhr erreicht (8 Fahrten pro Stunde):
Die Linie 51 übernimmt die Fahrten der Linien 21 und 46 auf dem Abschnitt Bushof - Waldfriedhof. Zusammen mit den Fahrten der Linien 11 und 21 (jeweils 2 Fahrten) wird der 7,5-Minuten-Takt bis Bayernallee umgesetzt. Der Ortsteil Lintert soll weiterhin stündlich bedient werden. Dazu wird ein Fahrtenpaar pro Stunde der Linie 21 bis Lintert über Fuchserde durchgebunden. Linie 1 bedient nicht mehr den Ast Bushof - Burtscheid - Lintert. Aufgrund der sehr geringen Nachfrage zwischen Fuchserde und Lintert ist ein Anruf-Linien-Taxi-Angebot zwischen Fuchserde und Lintert geplant, was gleichzeitig zu einer geringen Reduzierung der Nutzwagen-km führt.
Diese Maßnahme ist mit Mehrleistung in Höhe von ca. 57.100 Nutzwagen-km verbunden.
3. Stärkung der Campusbereiche Melaten und West
Eine Stärkung der wachsenden Hochschulgebiete im Aachener Westen ist langfristig notwendig. Bereits heute sind Kapazitätsengpässe auf dieser Achse vorhanden. Auch die Bedienung entlang der Süsterfeldstraße soll gestärkt werden. Es ist geplant, einen 15-Minuten-Takt zwischen Bushof und Süsterfeldstraße zu realisieren (siehe Anlage 4):
Die Linie 41 wird ab Bushof in Richtung Campus West/Laurensberg über die Süsterfeldstraße bis Laurensberg Rahe verlängert und übernimmt den heutigen Abschnitt Bushof - Laurensberg-Rahe der Linie 24. Diese Linie endet vorerst im Bushof und kann dadurch zuverlässiger den Anschluss am Bahnhof Schanz einhalten. Zur Ergänzung des bestehenden 30-Minuten-Takts auf der Süsterfeldstraße zu einem 15 Minuten-Takt werden die Linien 1 und 46 ab Bushof über die Süsterfeldstraße bis Campus Melaten/Uniklinik im 30-Minuten-Takt über den Campus-Boulevard geführt. Es entsteht dadurch eine neue Direktverbindung zur Uniklinik sowie den Campi Melaten und West aus den Bereichen Jülicher Straße, Haaren und Verlautenheide.
Die Linie 7 wird weiterhin als Verstärker und in der Schwachverkehrszeit zusätzlich auf der Süsterfeldstraße fahren. Schulverkehrsfahrten aus Verlautenheide/Haaren zu den Schulstandorten in der Innenstadt sowie in Burtscheid bleiben bestehen.
Auf dem Abschnitt Bushof - Uniklinik entsteht durch diese Maßnahme eine Mehrleistung in Höhe von ca. 83.000 Nutzwagen-km.
4. Neuordnung der 7er-Linien
Die Linienäste der Linien 27, 37 und 77 werden mit den Linienästen der Linien 34 und 57 getauscht, so dass zukünftig folgende Linienführungen bestehen werden (in fett der jeweils "neue" Abschnitt), vgl. Anlage 5:
- Linie 34: Kerkrade - Kohlscheid - Grüner Weg - Bushof - Normaluhr - Diepenbenden
- Linie 57: Merkstein - Kohlscheid - Soers - Bushof - Normaluhr - Diepenbenden
- Linie 27: Kohlscheid Bank/Richterich Roder Weg - Vetschau - Laurensberg - Bushof - Normaluhr - Bf Rothe Erde - Eilendorf Süd - Brand
- Linie 37: Lemiers - Orsbach - Laurensberg - Bushof - Normaluhr - Bf Rothe Erde - Eilendorf Süd - Brand
- Linie 77: Richterich Schönau - Laurensberg - Bushof - Normaluhr - Eilendorf Bf - Verlautenheide
Neben betrieblichen Vorteilen in der Umlaufplanung wird eine verbesserte Pünktlichkeit auf dem Abschnitt Bushof - Eilendorf/Verlautenheide erwartet. Außerdem können diese Durchmesserlinien "gestreckt" werden.
Schulverkehre, sowohl von den Stadtteilen Richterich und Laurensberg in Richtung Burtscheid als auch aus dem Südraum zum Schulzentrum Laurensberg, werden weiterhin umsteigefrei angeboten.
Diese Maßnahme ist leistungsneutral.
5. Neue Direktverbindungen schaffen: Y-Struktur
Unter dieser Maßnahme ist die Einrichtung weiterer Direktverbindungen zu verstehen: Mindestens zwei Linien bilden zusammen auf einer Premiumachse den Citytakt, bis sie sich an einer Haltestelle im Innenstadtbereich trennen und entweder in eine andere Premiumachse oder in eine Nebenachse (Achse mit mindestens einem 15-Minuten-Takt) geführt werden. So können Direktverbindungen aus einem Stadtteil in jeweils zwei andere angeboten werden. Diese Struktur ist auf einigen Relationen bereits heute vorhanden und wird im Zielkonzept 2018 verstärkt. Durch die zuvor beschriebenen Maßnahmen ergeben sich insgesamt sieben Y-Strukturen (vgl. Anlage 6):
Eilendorf- Bushof - Alter Posthof- Preuswald / Hörn - Uniklinik
Uniklinik - Melaten- Bushof- Bf Rothe Erde / Beverau
Bf Rothe Erde- Bushof- Melaten - Uniklinik / Vaals ( / Uniklinik)
Frankenberger Viertel- Bushof - Ponttor- Melaten - Uniklinik / Laurensberg - Richterich
Burtscheid- Hbf - Bushof - Blücherplatz - Haaren / Strangenhäuschen - Würselen - Baesweiler
Haaren- Bushof - Hbf - Burtscheid / Süsterfeldstraße (- Melaten - Uniklinik)
Richterich - Laurensberg-Bushof - Josefskirche - Hüls / Normaluhr - Bf. Rothe Erde
(In fett die Achse mit Citytakt, unterstrichen die Haltestelle, an der sich die Y-Struktur aufspaltet.)
Aus dem Stadtteil Haaren ist im Rahmen der Entwicklungen Campus Melaten und Campus West später denkbar, über die Süsterfeldstraße hinaus in die Campusgebiete einen 15-Minuten-Takt anzubieten. Dies ist jedoch mit einer weiteren Mehrleistung verbunden und zuerst nicht vorgesehen (siehe Maßnahme 3).
Drei der Y-Strukturen, aus den Gebieten Eilendorf, Uniklinik/Melaten sowie Bf Rothe Erde, gibt es schon heute. Neu sind die Y-Verbindungen aus den Stadtteilen Haaren, Burtscheid, Laurensberg/Richterich sowie Frankenberger Viertel. Vor allem die neu geschaffenen Direktverbindungen zwischen Haaren und Campus Melaten/Uniklinik sowie zwischen Burtscheid und der Krefelder Straße sind hervorzuheben.
Diese Maßnahme fasst lediglich die in den Maßnahmen 2 bis 4 beschriebenen Veränderungen in Kombination mit den vorhandenen Linien zusammen und weist daher keine zusätzliche Mehrleistung aus.
6. Bedarfsorientierter Verkehr im Aachener Süden
Im Aachener Süden sind heute Linienabschnitte mit einer sehr geringen Nachfrage vorzufinden. Aus wirtschaftlichen Gründen soll deshalb die Bedienung einiger Ortsteile teilweise auf ein bedarfsorientiertes System umgestellt werden. Die Bedienung wird dabei flächenhaft (statt durch starre Linien), ähnlich des NetLiner-Konzeptes in Monschau, erfolgen.
Der Fahrgast meldet seinen Fahrtwunsch telefonisch, per App oder im Internet an und wird von einer Haltestelle in der Nähe des Wohnortes abgeholt und zu einem der drei Verknüpfungspunkte
- Walheim
- Oberforstbach Laschet
- Schleckheim Kapelle
gebracht (bzw. umgekehrt). Dort besteht Anschluss an das bestehende Busliniennetz. Eine Voranmeldung der Fahrt ist erforderlich. Die jeweilige Fahrroute wird dynamisch anhand der vorliegenden Fahrtwünsche ermittelt und dem Fahrgast direkt mitgeteilt (Abfahrzeit, Haltestelle).
Die bedarfsorientierte Bedienung soll in den Neben- und Schwachverkehrszeiten, zunächst 9:00 bis 12:00 Uhr sowie 20:00 bis 23:00 Uhr erfolgen. In den Spitzenstunden (Schul- und Berufsverkehr) werden alle heutigen Fahrten beibehalten. Das Bedienungsgebiet erstreckt sich von Oberforstbach über Schleckheim bis Walheim, Friesenrath und Schmithof und umfasst ebenfalls Sief, Lichtenbusch und die Pascalstraße (vgl. Anlage 7).
Das Linienangebot verändert sich wie folgt:
Linien 35, 36, 55, 67, Verstärkerfahrten (V-Fahrten): unverändert.
Linie 11: In Nebenverkehrszeiten bis Walheim Hasbach. Sonntags jede Fahrt bis Lichtenbusch (nicht mehr bis Walheim).
Linie 41: In der Haupt- und Nebenverkehrsverkehrszeit (außerhalb der Bedienungszeit des NetLiners) bis Walheim/Sief, in der Schwachverkehrszeit bis Schleckheim Kapelle. Bis Schleckheim verkehrt die Linie im 30-Minuten-Takt, weiter nach Walheim/Sief im 60-Minuten-Takt.
Linie 46: Jeweils eine Schülerfahrt morgens und nachmittags, als V-Fahrten.
Linie 65: Nicht mehr ab Schleckheim nach Walheim, sondern über die Pascalstraße nach Lichtenbusch, es bleiben ein Schülerverkehrsfahrt Walheim - Kornelimünster vormittags und zwei Schülerfahren nachmittags in Richtung Walheim bestehen.
Linie 70: Nicht mehr bis Lintert - Schleckheim - Pascalstraße, sondern endet zukünftig bereits am Bahnhof Rothe Erde.
Linien 66 und 68: Werden zu der neuen Linie SB 66 (30-Minuten-Takt).
Linie SB 63: Verdichtung auf 30-Minuten-Takt.
NetLiner, Bedienungszeiten:
Montag bis Freitag 9.00 bis 12.00 und 20.00 bis 23.00 Uhr,
Samstags und sonntags: ganztägig,
Früh- und Spätfahrten (Fahrt nach 23.00 Uhr) bleiben erhalten.
Ähnlich wie in Monschau können im NetLiner-Gebiet weitere Haltepunkte eingerichtet werden, sogenannte "Spots", um die Zugangswege zu verkürzen. Die Verwaltung schlägt vor, einen neuen Haltespot "Hospiz am Iterbach" am Parkplatz zum Hospiz einzurichten (vgl. CDU-Antrag vom 21.09.2015 und Beratung in der Bezirksvertretung am 02.12.2015). Die Bedienungszeiten für diese Haltestelle sind analog zur NetLiner-Bedienungszeit.
Für die NetLiner-Fahrten auf dem normalen Linienweg (Haltestelle zu Haltestelle) soll das normale AVV-Ticketangebot gelten. Für zusätzliche Spots kann ein Zuschlag (wie auch in Monschau) erhoben werden.
Durch die Taktverdichtung der Linie 41 bis Schleckheim verbessert sich die Bedienung des Aachener Tierparks: Die Haltestelle "Tierpark" wird nun im 30-Minuten-takt angefahren.
Die Umsetzung des bedarfsorientierten NetLiner-Konzeptes stützt sich auf Erfahrungen mit der Einführung des NetLiners in Monschau. Der NetLiner verkehrt hier im Regelbetrieb seit Dezember 2016.
Das für den Aachener Südraum erarbeitete NetLiner-Konzept weicht etwas von den Vorgaben des Busnetz 2015+ ab. Aufgrund genauer Nachfrageanalysen wurde das Konzept angepasst. Letztendlich beinhaltet es zunächst weniger Leistungsreduzierungen als im Busnetz2015+ vorgesehen. Der Verknüpfungspunkt in Lintert wurde nach Schleckheim geschoben und die Einsatzzeiten des NetLiners modifiziert. Ferner zeigt die Monschauer Erfahrung, dass eine stufenweise Umsetzung des NetLiner-Konzeptes unbedingt empfehlenswert ist, damit sich die Fahrgäste an das neue Bedienungskonzept gewöhnen können. Sollten wie erwartet gute Erfahrungen gemacht werden ist vorgesehen, die Bedienungszeiten und die Kapazitäten des NetLiners nachfragegerecht auszudehnen.
Durch die Rücknahme von Linienleistungen können Leistungen eingespart werden. Die Höhe der Einsparungen ist von der zukünftigen Nutzung des NetLiners abhängig. Schätzwert: ca. 95.800 Nutzwagen-km Einsparung.
7. Neues Eifelkonzept mit zwei Schnellbuslinien nach Aachen
In den Eifelkommunen Roetgen, Simmerath und Monschau sind zur Fahrplanumstellung im Dezember 2017 umfangreiche Veränderungen des ÖPNV-Angebotes geplant. Auf Basis eines sogenannten integralen Taktfahrplans (ITF) werden die Buslinien an den Verkehrsknoten Roetgen (Post), Imgenbroich (Bushof) und Simmerath (Bushof) verknüpft. In Roetgen besteht eine Umsteigemöglichkeit zwischen den beiden Schnellbuslinien nach Aachen:
- SB 63, wie heute weiter nach Schmithof - Oberforstbach - Burtscheid - Bushof, sowie
- SB 66, ersetzt die Linien 66 und 68 als neue Schnellbusverbindung über Walheim - Kornelimünster - Brand - Rothe Erde bis Bushof.
Beide Linien verkehren montags - freitags von ca. 6:00 bis 20:00 Uhr im 30-Minuten-Takt, danach alle 120 Minuten bis ca. 22:30 Uhr. Samstags und sonntags fahren die Linien ganztägig jeweils im 120-Minuten-Takt bis Aachen. Aus der Eifel kann im 60-Minuten-Takt Roetgen erreicht werden, die SB 63 und SB 66 fahren dann alle 120 Minuten abwechselnd über die Monschauer Straße oder die Trierer Straße weiter nach Aachen. An der Haltestelle Roetgen Post kann zwischen den durchgehenden wie auch in Roetgen endenden Linien umgestiegen werden. Die Linienführungen sind in der Anlage 8 dargestellt.
Die Linie 67 zwischen Walheim, Rott und Roetgen bleibt wie heute bestehen. Die Linie SB 63 endet zukünftig in Simmerath Bushof. Von dort aus wird eine Verbindung zum Nationalpark Eifel mit dem Endpunkt Vogelsang hergestellt (Linie 63).
Diese Maßnahme ist mit Mehrleistung in Höhe von ca. 85.000 Nutzwagen-km verbunden.
8. Weitere Maßnahmen
Zum Fahrplanwechsel 2015 wurden bereits zwei zusätzliche Fahrten auf der Linie 30 zwischen Polizeipräsidium - Alleenring - Ponttor und Uniklinik angeboten. Fahrten der Linie 51 aus Richtung Würselen und Alsdorf haben an der Haltestelle Polizeipräsidium Anschluss an die Linie 30 mit dem Fahrziel Campus Melaten - Uniklinik, so dass sich die Reisezeit mit dem ÖPNV aus dem Nordraum dorthin deutlich gesenkt werden kann.
Diese Fahrten werden jedoch nicht so gut angenommen, so dass sich keine Notwendigkeit zeigt weitere Fahrten einzurichten. Daher wird diese Maßnahme zunächst zurückgestellt.
Linie 103 wird aufgrund der Taktverdichtung zwischen Waldfriedhof und Bushof (Verlängerung der Linie 51) auf dem Abschnitt zwischen Waldfriedhof und Hauptbahnhof zum Teil zurückgenommen. Die Fahrten auf dem Abschnitt Hauptbahnhof bis Forckenbeckstraße (über Uniklinik und Campus Melaten) bleiben aufgrund der hohen Nachfrage bestehen (Fahrten enden künftig Forckenbeckstraße statt am Westbahnhof).
Durch diese Maßnahme kann Leistung in Höhe von ca. 2.500 Nutzwagen-km eingespart werden.
Neue Nachtexpress-Linie N9
Die Einrichtung der neuen Nachtexpress-Linie N9 dient der Erschließung nahe an Aachen gelegener, dicht besiedelter und bislang nicht angebundener Wohngebiete (Broichweiden, Linden, Neusen, Siedlung Ost, Mariadorf West).
Darüber hinaus wird in Anlehnung an den NVP der StädteRegion Aachen das Zentrum von Alsdorf bedient. Alsdorf liegt geografisch auf gleicher Höhe mit Herzogenrath/Merkstein, wobei letztere im Gegensatz zu Alsdorf bereits seit Jahren an das Nachtexpress-System angebunden sind.
Die ausgearbeitete Linienführung der N9 (siehe Anlage 9) belässt dabei alle vorhandenen Linien in der heutigen Form und vermeidet Parallelverkehre. Die N9 erschließt in Aachen zusätzlich die Wohngebiete um Merowinger- und Karolingerstraße sowie das Neubaugebiet am Alten Tivoli. Es sind 3 Fahrten in den Nächten vor Samstagen, Sonn- und Feiertagen geplant.
Diese Maßnahme ist mit Mehrleistung in Höhe von ca. 3.000 Nutzwagen-km verbunden.
Bewertung
Die umfassenden Liniennetzänderungen wurden bereits im Rahmen der Aufstellung des Nahverkehrsplans der Politik vorgestellt und diskutiert. Der Rat der Stadt Aachen hat den neuen öffentlichen Dienstleistungsauftrag (öDA) und somit den Umfang der Linienleistungen in ihrer Sitzung am 21.10.2015 bereits beschlossen.
Ziel ist es, weitere Kunden für den ÖPNV zu gewinnen und dadurch die Luftqualität im Stadtgebiet zu verbessern. Das Busliniennetz in Aachen wird übersichtlicher und Kapazitätsengpässe auf den Hauptachsen abgebaut. Die Bedienung der Campusbereiche der RWTH als auch der FH an der Bayernallee sowie Burtscheid insgesamt wird gestärkt, neue Direktverbindungen (z.B. von der Krefelder Straße zum Hbf sowie aus dem Nordosten ins Hochschulgebiet und zur Uniklinik geschaffen und das ÖPNV-Angebot zwischen Aachen und der Eifel ausgebaut. Das Park+Ride-Konzept wird durch eine deutliche Taktverdichtung (15-Minuten-Takt von 6.00 bis 20.00 Uhr) am Waldfriedhof attraktiver. Im Aachener Süden werden nachfrageschwache Angebote zurückgenommen und durch ein neues bedarfsorientiertes System ersetzt.
Die Mehrleistung für alle Maßnahmen beträgt insgesamt ca. 129.800 Nutzwagen-km jährlich. Im Wirtschaftsplan der ASEAG für 2017 sind 87.500 zusätzliche Nutzwagen-km eingeplant. Die Differenz in Höhe von 42.300 Nutzwagen-km ist nicht im Wirtschaftsplan enthalten.
Die Differenz ergibt sich vor allem aus der empfohlenen stufenweisen Umsetzung des bedarfsorientierten NetLiner-Konzeptes (44.000 Nutzwagen-km durch die Verlegung des Verknüpfungspunktes Lintert nach Schleckheim Kapelle), das zunächst nicht die volle Leistungsreduzierung entfalten kann. Für diese Leistung fallen lediglich Betriebskosten für Kraftstoff und Instandhaltung/Werkstatt an, da sie komplett aus der in Lintert verbleibenden Wendezeit der Linie 41 (18 min) gefahren werden kann. Ein zusätzliches Fahrzeug sowie zusätzliche Personal- und Kapitalkosten fallen nicht an. Für diese Mehrleistung wird deshalb lediglich ein Kostensatz von grob 1,00 € je Nutzwagen-km angesetzt. Für die restliche Mehrleistung wird der Sollkostensatz der ASEAG angesetzt. Er beträgt nach aktueller Prognose für 2017 4,91 € je Nutzwagen-km (Quelle: AVV-Verbundetat 2017). Dieser Satz berücksichtigt keine Erträge und stellt daher die Obergrenze für die auszugleichenden Kosten der ASEAG dar.
Für das gesamte Mehrleistungspaket von 129.800 Nutzwagen-km ergeben sich Kosten in Höhe von ca. 465.000 €, die wie oben beschrieben nicht komplett im Wirtschaftsplan abgebildet sind. Die Mehrkosten für den Anteil über den Wirtschaftsplan hinausgehende Mehrleistung (42.300 Nutzwagen-km) betragen ca. 42.300 €.
Soweit die Mehrkosten in Höhe von 42.300 € nicht durch Mehrerträge aus den zu erwartenden Fahrgastzuwachs - wie seitens der ASEAG unterstellt - kompensiert werden können, wird der städtische Haushalt entsprechend belastet.
Eine fortlaufende Evaluation der Fahrplanmaßnahmen ist erforderlich. Nach etwa einem Jahr sollen die Angebotsanpassungen im Busnetz, allem voran die differenzierte Bedienung (NetLiner-Konzept) im Aachener Süden, bewertet werden. Die Bewertung dient als Grundlage für die Planung von Fahrplanmaßnahmen für das Jahr 2019. Dabei ist der öffentliche Dienstleistungsauftrag maßgebend. Ziel ist es, nach Einführung und Akzeptanzherstellung des NetLiner-Konzeptes die Mehrkilometer im Gesamtnetz der Stadt Aachen entsprechend der ursprünglichen Vorgaben zu reduzieren. Sofern dies nicht durch die vollständige Umsetzung des NetLiner-Konzeptes möglich ist, wird im Rahmen der dann erfolgenden Fahrplananpassungen eine Kompensation der Mehrkosten durch die ASEAG erfolgen.
Auswirkungen
finanzielle Auswirkungen | ||||||
Investive Auswirkungen | Ansatz 2017 | Fortgeschriebener Ansatz 2017 | Ansatz 2018 ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 2018 ff. | Gesamtbedarf (alt) | Gesamtbedarf (neu) |
Einzahlungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Auszahlungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ergebnis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | ||||
Deckung ist gegeben | Deckung ist gegeben | |||||
konsumtive Auswirkungen | Ansatz 2017 | Fortgeschriebener Ansatz 2017 | Ansatz 2018 ff. | Fortgeschriebe-ner Ansatz 2018 ff. | Folgekos-ten (alt) | Folgekos-ten (neu) |
Ertrag | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Personal-/ Sachaufwand | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Abschreibungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ergebnis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+ Verbesserung / - Verschlechterung | 0 | 0 | ||||
Deckung ist gegeben | Deckung ist gegeben | |||||
Abstimmungsergebnis
Weitere Dokumente (9)
Für einige Anlagen sind keine direkten Download-Links verfügbar (Einschränkung des Ratsinformationssystems). Der Link öffnet die Seite im Ratsinformationssystem – die Anlage ist dort in der Liste zu finden.
Technische Details
ID: 80042
OParl URL:http://ratsinfo.aachen.de/public/oparl/agendaItems?id=80042
Hauptdokument
Sammeldokument öffentlich
2017-02-14 FB 61_0638_WP17 Fahrplanmassnahmen De SAO.pdf
20.11.2024
8.3 MB
Betroffene Straßen
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Metadaten
- TOP
- Ö 7
- Sitzung
- öffentliche/nichtöffentliche Sitzung der Bezirksvertretung Aachen-Kornelimünster / Walheim
- Gremium
- Bezirksvertretung Aachen-Kornelimünster / Walheim
- Datum
- Mi., 15.03.2017
- Uhrzeit
- 17:00
- Anlass
- Öffentliche/Nichtöffentliche Sitzung
- Vorlage
- Entscheidungsvorlage
- Beratung
- öffentlich
- Status
- gemischt
- Vorlageart
- Entscheidungsvorlage
- Federführend
- FB 61 - Fachbereich Stadtentwicklung und Stadtplanung
- Geändert
- 19.2.2026
- Inhalt abgerufen
- 19. Februar 2026 um 09:13
Beschlussdokument
Sammeldokument öffentlich
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